切实担负起做好人大工作的政治责任

湖北省咸宁市人大常委会主任  朱庆刚 

习近平总书记在中央人大工作会议上强调，各级人大及其常委会是坚持、完善和发展人民代表大会制度的实践者、维护者、推动者，做好人大工作是最大的政治责任，也是最大的政绩。作为一名人大机关干部，深入贯彻中央人大工作会议精神，不仅要带头落实责任，更要压实责任，种好“责任田”、交好“政治账”。

坚持政治引领 把责任扛起来

要强化政治意识。做好人大工作，政治标准是第一位的标准。人大机关干部必须把讲政治的要求刻入骨髓、融入血脉，要把习近平总书记的讲话当作口袋书、枕边书、案头卷，落实“首个议题”学习制度。学得多，就能学出立场、学出观点、学出方法；学得深，就能学出清醒、学出明白、学出能力。

要贯彻党委意图。人大有严密的组织程序、严谨的议事规则，人大会议有严格的要求，不能想当然，不能想怎么办就怎么办，必须在党的领导下，强化法治思维、增强法治意识、提升法治素养，依法行使职权。这就要求我们必须处理好党的领导与依法办事的关系，处理好程序与内容的关系，严格请示报告制度，采取合法而有效的方式去组织实施，确保党委决策通过法定程序转化为人民的共同意志。

要坚持服务大局。今年以来，湖北省咸宁市各级人大及其常委会年度工作要点、立法计划、监督计划、代表计划置于全市发展大局之下，与中心工作相衔接，细化量化工作任务，明确具体责任人和完成时限，推动项目化、清单化落实；胸怀“国之大者”，把握省之要事、市之要情，在服务经济转型升级、优化营商环境、生态环境保护、民生改善和保障、监察和司法监督等方面展现人大作为，做到党中央和省委、市委工作中心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

坚持勤勉尽责 让工作实起来

立法工作要做实。注重“小切口”立法。根据发展需要，坚持急用先行，比如咸宁市围绕古桂花树保护立法，“一棵树一部法”；围绕西凉湖、淦河治理立法，“一条河、一个湖一部法”。注重短小精悍立法，突出务实管用，10条能解决问题就写10条，20条能解决问题就写20条，开门见山、直入主题。注重边探索边完善。立法遵循实践第一的观点，本着实事求是、与时俱进的原则，结合上位法的修订和具体实践，边实践、边探索、边完善。

备案审查要做实。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，把好“政治关、合法合规关”。将政治性审查作为首要内容，对少数法规文件在政治表述上不够规范和准确的，通过备案审查及时作出纠正。将合法合规性审查作为基本任务，对于与中央党内法规和规范性文件有关规定不相符的，有作出不当规定的，有突破“红线”或者“打擦边球”的，必须坚决纠正，通过备案审查，坚决守住合法合规底线。

监督工作要做实。要“敢监督”，人大及其常委会的监督职权是宪法和法律赋予的，要做到监督理直气壮、挺直腰杆。要“会监督”，准确把握法定监督范围、内容、方式、程序，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问、专题调研等监督形式，依法实施有效监督、常态化监督。要“真监督”，针对存在的问题、弊端、需要改正的事项，监督到位、揪住不放，直到整改到位，让监督生威。

代表工作要做实。聚力“五抓”：抓队伍，加强对代表依法履职的专业化培训，通过系统培训，给新任代表画出履职“路线图”，避免走弯路；抓阵地，运用好人大代表履职服务线上平台，持续抓好“代表之家”和“代表联络站”阵地建设，线上线下同向发力，推进代表活动阵地建设提质增效；抓活动，有计划地组织代表参与视察调研活动，深入开展代表活动，做到有特色、出经验；抓制度，坚持常委会组成人员联系代表、代表联系群众等制度，加强互动交流，畅通建言献策渠道，并持续推进常委会组成人员直接征求代表满意度测评机制，推进建议高效办理；抓保障，积极推动“建立健全代表履职经费保障机制，增加代表活动经费”等要求落实落地。

坚持压力传导 让队伍强起来

热情要高。要热爱人大工作，饱含热情，要用心、用情去做事，通过自己的工作力度，让人大真正成为民主法治的前线、领衔监督的一线、汇集民意的主线。要加强对干部的关心关爱，推动把人大干部的培养、选拔、使用纳入党的干部队伍建设总体规划，有计划地安排人大机关同其他机关之间的干部合理交流。

本领要强。人大工作涉及各行各业各个部门，这就要求人大工作者必须了解掌握各个领域的政策，加深理解运用。要有“本领恐慌”，通过业务学习和实践锻炼强化自身的能力弱项，练就“看家本领”，讲好“法言法语”，不断提高专业能力和专业水平。

作风要硬。各级人大及其常委会机关要从建设让党中央和省委、市委放心、人民群众满意的“四个机关”的高度，提升政治站位、强化思想引领，从严要求干部，进一步强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升工作标准、转变工作作风、提高工作效率，展现人大机关及人大干部的新气象新作为。