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健全“一二三四”工作制 做深做实代表工作

作者:刘荣华 编辑:王佳宏 来源:人民代表报~03版 发布时间:2022-09-13

刘荣华  江苏省泰兴市人大常委会主任

近年来,江苏省泰兴市人大常委会深入学习贯彻中央人大工作会议精神,认真落实加强和改进代表工作的要求,以发挥代表作用为主题,以服务代表履职为保障,健全“一二三四”工作机制,做深做实代表工作,积极探索全过程人民民主的基层实践。

建设“一个平台”

搭建代表活动主阵地

结合实际推进新一轮“人大代表工作站(代表之家)”建设,泰兴市人大常委会着力为新当选人大代表创造更多更好的履职条件。目前,市人大常委会共在乡镇、街道行政办公地建成17个“人大代表工作站”,在社区、村组或其他场所建成68个“人大代表之家”,全市1600多名五级人大代表全都编组进“站”进“家”,实现了履职平台建设规范化、网格化、全覆盖。在建立以代表小组为主的履职平台的同时,充分发挥人大代表专业特长,建立代表工作团队。充分发挥人大代表作用,在延令街道成立“至和”工作室,组建以“全国人大代表何健忠+五级人大代表(议政代表)+社会各界优秀人士”的工作团队,努力打造优秀代表的“孵化室”、难点问题的“会诊室”、基层治理的“实践室”。工作室自2021年9月成立以来,坚持每月接待群众1次,收集意见建议43条,帮助化解疑难复杂问题6个,切实做到以“至和”促“民和”,推动基层社会治理高质高效高能。市人大常委会积极推广“至和”工作室做法,致力打造一镇(街)一特色的代表履职平台,助力基层社会治理。

深化“两个联系”

构建听取意见主渠道

泰兴市人大常委会紧扣“同人民群众保持密切联系的代表机关”定位,建立常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,推进“两个联系”常态化实效化。每名常委会组成人员联系5名市人大代表,密切沟通联系。活动中,注重征求代表对常委会工作的意见,听取代表对本地区贯彻实施有关法律法规情况和市“一府一委两院”履行工作职责的反映,接转代表建议,努力使常委会开展的各项工作更加贴近实际、符合民意。扎实推进每月接待走访一次选民、开展一次专题调研、至少提交一件代表建议、为选区选民至少办一件实事的“四个一”活动,着力畅通民主民意表达平台和渠道。

完善“三项制度”

形成服务保障主抓手

泰兴市人大常委会充分尊重代表,积极服务代表,着力在提升代表素质、加强代表管理、激发代表履职等方面下功夫、求实效。一是完善培训制度。根据疫情防控形势,搭建代表履职培训线上平台,设置习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、如何履行代表职责等课程,要求代表参与线上学习,完成线上测试,推进代表学习常态化。二是完善管理制度。出台代表履职规范以及进一步发挥代表作用的意见,推动建立包括出席会议、提出意见建议、承诺事项、联系选民、参加活动、履职培训、述职考评等内容的代表履职档案,全过程记录代表的履职情况。三是完善激励制度。制定代表履职评价激励办法,推进代表日常履职考评,依据代表履职情况评选“代表活动积极分子”,在人代会上进行表彰,激励代表依法履职、发挥作用。

开展“四大活动”

高扬为民履职主旋律

泰兴市人大常委会组织代表开展“民生实事监督、代表建议督办、助力文明城市创建、‘惠民惠企·同心同行’”四大主题活动,充分保障代表和群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是开展民生实事监督活动。组建十个代表监督小组,对人代会票决产生的民生实事项目开展季度调研、半年督察、年终视察、人代会测评,以真督实评推动加快项目实施进度,保证项目实施质量,实现民生实事项目代表票决、督察、测评的全过程参与体系。二是开展代表建议督办活动。督促建议承办单位办前了解代表意图、办中邀请代表参与、办后征求代表意见,推动建议办理代表全程督办、全程参与,努力提高建议的落实解决率。三是开展助力文明城市创建活动。组织五级人大代表开展“‘你点我督’助力文明城市创建”活动,发动全市1600多名五级人大代表“进社区、到路段”,用心用情用力推动解决人民群众急难愁盼问题。四是开展“惠民惠企·同心同行”活动。落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求,扎实开展代表进村居、进选区、进企业、进项目现场等活动,推动中央和省委、市委关于疫情防控和经济发展各项要求落到实处,积极查找群众需要解决的问题以及企业发展面临的难题,有效激发各级人大代表在惠民生、稳增长工作中的主动性和积极性。


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