调解室里的“暖心人” ——记新疆维吾尔自治区木垒县人大代表陈晓霞

在新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县，有一间挂着“晓霞石榴花特色调解工作室”牌子的办公室，墙上“发展全过程人民民主”“民有所呼 我有所应”的标语格外醒目。每天清晨，总能看到一位头发微卷、眼神温和的调解员早早来到这里，整理卷宗、接待群众。她就是木垒哈萨克自治县人大代表、全国模范人民调解员陈晓霞，一位在基层调解岗位上退而不休的“暖心人”。

从单位退休的陈晓霞，本可以享受悠闲的退休生活。2021年2月，当木垒镇邀请她担任专职人民调解员时，她却毫不犹豫地接过了这份责任。

“一辈子和群众打交道，闲不下来。”带着这份朴实的想法，陈晓霞成立了“晓霞石榴花特色调解工作室”，后来成为县人大常委会设立的“代表之家”之一。

走进陈晓霞的办公室，几摞厚厚的调解卷宗整齐码放，翻开每一本都记录着家长里短的矛盾、情理法交织的纠纷，更藏着她化解矛盾的智慧。“调解就像老中医看病，得望闻问切，找到症结才能对症下药。”从事调解工作多年，陈晓霞积累了一套独特的“调解心法”。为了更好地服务群众，她专门考取了全国心理咨询师资格证，把心理疏导技巧融入调解工作，在邻里纠纷中拉近距离，在家庭矛盾中打开心结，在物业纠纷中厘清权责。

老板刘某某与某村80多户农户因土地承包问题争执了近一年，从口角险些升级到动手，乡村两级多次调解无果。抱着试试看的心态找到陈晓霞时，双方还红着脸互不相让。陈晓霞没有急于评判对错，而是向双方释明法理，再从民法典物权篇讲到“远亲不如近邻”的道理。最后，双方握手言和，自愿达成调解协议，还主动在调解协议上按下红手印。“陈代表不偏不倚，把理讲到了我们心坎里。”农户老王事后送来的锦旗上，“为民解忧暖人心”七个字格外真挚。

这样的故事在陈晓霞的调解生涯中不胜枚举。从退休至今的四年里，她成功化解矛盾纠纷2000余件，其中疑难复杂纠纷400余件，为当事人挽回大量经济损失。在化解纠纷的实践中，她敏锐发现基层治理的共性问题：群众法律认知模糊，常因“不懂法”激化矛盾；基层调解资源不足，乡村调解员缺乏专业培训，复杂纠纷难化解等。作为县人大代表，针对这些问题，她在县人代会期间提交多件建议：开展“法律进乡村、进社区”专项行动，加强基层普法精准化；对乡村调解员进行常态化培训，建立“资深带新人”机制；由多部门联合成立物业纠纷调解委员会，推动矛盾“早发现、早介入、早化解”。

这些建议得到县人大常委会和政府相关部门高度重视，已取得积极成效：县司法局、普法办联合开展“案例普法大篷车”活动，累计覆盖群众4000余人次；县司法局组织乡村调解员专题培训6期，培训300余人。

作为一名县人大代表，陈晓霞充分发挥代表作用，积极参与执法检查、公检法司安全评查等工作，提出14条专业法律监督意见，用监督推动问题解决矛盾。这份责任心的背后，是陈晓霞对社情民意的熟稔，更是人大代表身份赋予的公信力。2023年，昌吉州人大常委会制定人大代表参与矛盾纠纷调处化解工作办法，建立“‘代表之家’+矛盾纠纷调处”工作机制，为像陈晓霞这样的人大代表搭建了履职平台。在县干部培训班、教育系统培训等各类培训班上，总能看到陈晓霞的身影。在她看来，人大代表意味着沉甸甸的责任，作为履职的积极践行者，她充分发挥人大代表联系群众的优势，在调解中既当“减压阀”又当“连心桥”，让群众感受到公平正义就在身边。

多年的辛勤付出，让陈晓霞收获了满满荣誉：司法部全国模范人民调解员、自治区一级人民调解员、昌吉州“三八红旗手”……石榴花妇女儿童维权工作室也荣获全国优秀称号。但在她办公室最显眼的位置，挂着的不是奖状证书，而是群众送来的几十面锦旗。“这些比任何荣誉都珍贵。”陈晓霞轻抚着锦旗上的字迹，眼里闪着光，“群众信任我，我就不能辜负这份托付。”

如今，年近六旬的陈晓霞依然保持着每天接待群众的习惯。邻里拌嘴、家庭矛盾、物业纠纷，这些别人眼里的烦心事，在她这儿总能理出个头绪。有人问她累不累，她总是笑着说：“看到大家带着怒气来，揣着满意走，我就觉得浑身是劲。”这份“退而不休”的坚守，这份“为民解难”的执着，让她成为基层治理中一道温暖的风景线。

从法院审判庭到社区调解室，从司法工作者到人大代表，身份在变，但陈晓霞为民服务的初心始终未改。在木垒县的大街小巷，提起陈晓霞的名字，群众总会说：“找她调解，我们放心！”这朴实的认可，正是对一位人大代表践行全过程人民民主最生动的诠释，也是她用初心守护和谐、用真情温暖人心的最好见证。