让法治阳光温暖每个人 ——全国人大代表买世蕊立法建议二三事

9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了法治宣传教育法，自2025年11月1日起施行。法治宣传教育法共7章65条，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则。

“法治宣传教育法明确国家实行公民终身法治教育制度，这是落实党中央重大决策部署的具体体现，对提升公民法治素养和社会治理法治化水平具有重要意义和作用。”全国人大代表买世蕊表示，法治宣传教育法的出台，她感到非常振奋。因为在多次调研中，她深切感受到加大对未成年人、在校大学生、农民等群体的法治宣传教育势在必行。

汇聚立法“金点子”

买世蕊介绍，针对此次全国人大常委会表决通过的国家公园法、关于修改食品安全法的决定、初次审议的民族团结进步促进法草案，她均领衔提出相关议案。此外，她领衔提出的《关于制定民营经济促进法的议案》《关于修改传染病防治法，完善疫情信息公开程序的议案》已落地见效，《关于制定国家消防救援人员法的议案》已列入全国人大常委会2025年度立法工作计划预备审议项目。

买世蕊每年提出大量议案建议，多件议案被全国人大常委会采纳立法，成为推动高质量发展的政策措施，这让人禁不住产生强烈的好奇心，她的“金点子”从何而来？连续四届当选全国人大代表的买世蕊以每年不少于三分之一的时间调研走访、开展宣讲、帮扶困难群众，及时将群众的呼声撰写成高质量议案建议带到北京。她不知疲倦地奔走于群众中，并且依托人大代表联络站察民情、听民声、体民意、聚民智、解民忧。

在多次调研的基础上，买世蕊在今年的全国人代会上领衔提出《关于修改食品安全法的议案》。她认为，现行食品安全法在面对一些新型食品安全风险、食品欺诈等问题时，存在监管空白与惩处力度不足等情况，难以保障人民群众对食品安全的新需求等。她建议加大对食品安全违法行为的处罚力度，完善食品安全风险监测、评估和预警体系，推行食品安全全程追溯制度，建立液态食品运输许可制度，将网络食品经营者纳入法定监管范围。全国人大常委会关于修改食品安全法的决定共3条，涉及现行食品安全法5个条文，主要包括加强重点液态食品道路散装运输监管和将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理两个方面的内容。自2025年12月1日起施行。

法治宣传“从娃娃抓起”

买世蕊每年开展法治宣讲近百场（次），在河南省新乡市检察院设立了为青少年维权的“豫见未来·买世蕊小荷工作站”。到未成年犯管教所、监狱调研时，她了解到有些服刑人员因不懂法，或者对法律知之甚少，误入歧途、酿成悲剧，她感到很痛心、很惋惜！

买世蕊领衔提出的《关于制定法治宣传教育法，将国家宪法日定为国家法定节假日的议案》被全国人大常委会采纳，2023年将制定法治宣传教育法列入立法规划第一类项目，2024年列入年度立法工作计划。买世蕊建议制定法治宣传教育法，明确法治宣传教育的主要内容，建立公民终身法治教育制度，强化普法责任，各级政府建立健全法治宣传教育的考核评价体系，定期对实施情况进行检查和评估，明确法治宣传教育的方式和要求，强化对法治宣传教育的监督和评价等。她认为，制定法治宣传教育法，强调青少年群体的重要性，要求学校将其纳入教学计划，确保青少年在成长中得到充分的法治教育。她还建议将每年12月4日“国家宪法日”，通过法定程序确定为国家法定节假日，放假一天。

2025年1月10日，买世蕊到卫滨区平原镇李村、盛景小学，就法治宣传教育法草案广泛征求意见建议，深入调研乡村振兴、未成年人教育保护、农村法治宣传教育等，倾听民声、吸纳民意。3月27日，全国人大宪法法律委、监察司法委和常委会法工委联合召开座谈会，听取全国人大代表关于法治宣传教育法草案的意见建议。买世蕊在发言中认为，农村地区普法工作仍然存在薄弱环节，建议通过灵活多样的形式将法律知识送到田间地头，确保法治宣传教育取得良好的效果。在宣传内容上，更多地结合典型案例，特别是与群众切身利益相关的法律问题，让群众感受到法律与自己的生活息息相关，增强学习的主动性和积极性。建立法治宣传教育评估机制，定期对普法工作的效果进行评估等。

“人大代表要以群众‘呼声’为履职‘哨声’，将一份份‘民生愿景’转化为一幅幅‘幸福实景’。”买世蕊坚定地说。