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重庆:筑牢“巴渝粮仓”安全屏障

作者:董熙君 许欣宜 编辑:刘晶 来源:《中国人大》杂志 发布时间:2026-05-14

粮食安全是“国之大者”。在重庆,“大城市”与“大农村”交织、“大山区”与“大库区”叠加的独特市情,决定了粮食安全保障是需要统筹兼顾的系统性工程。

重庆市人大常委会始终坚持系统观念,立足重庆山地丘陵占比高、耕地细碎化、人均耕地不足的实际,科学锚定“种业振兴、农田建设、农业科技、大食物观、粮食收储”五大粮食安全保障核心环节,以调研摸底为基础、立法保障为支撑、监督问效为抓手,以人大履职的整体性与协同性,筑牢“巴渝粮仓”安全屏障。

攥紧种业“芯片”:源头筑基,梯次夯实良种保障。聚焦种业振兴,自2023年履职伊始,市人大农委便深入重庆南繁南鉴基地、科研院所、制种企业,对“渝字号”种子在种质资源保护、育种创新、推广应用等方面开展“摸家底”调研。在此基础上,持续推动资源聚合与制度保障同频共振,协调促成市农科院与潼南区共建现代种业创新基地,让实验室成果更快走向田野;推动两个南繁育种基地跻身国家核心区,提档升级项目从图纸变为现实。同时加快立法进程,研究构建种质资源保护、育种创新激励、品牌推广保障的制度体系。2026年3月25日,市人大常委会表决通过《重庆市种子条例》,以法护航“渝字号”良种走出基地,在巴渝大地生根发芽。

筑牢耕地“命根子”:建管并重,系统提升良田质量。耕地作为粮食生产的核心载体,与种业振兴共同构成“良田+良种”的基础支撑。聚焦高标准农田建设,市人大常委会将监督触角延伸至渝西、渝东北等粮食主产区,实地考察农田改造工程质量,据此建议有关部门完善标准,将灌溉管网建设纳入核心指标。同步启动重庆市高标准农田建设管理条例立法工作,推动农田建设从“重建设”向“建管并重”平稳转型。各方协同发力下,全市新增高标准农田建设规模稳步扩大,集中连片效应显现。2025年,重庆粮食总产量达1112万吨,创20年来新高。

激活科技“新动能”:赋能增效,突破山地农业瓶颈。如何让科技“甜头”真正落到田间地头,是市人大数年来持续发力、跟踪推进的焦点。聚焦科技成果转化,总结出“调研搭台、跨区协同、执法监督、立法护航”的履职新路径:围绕农业数字化与区域科技协同,邀请智库专家来渝专题调研;着眼特色农业科技攻坚,赴荣昌国家级生猪大数据中心、市畜牧院“寻经问道”,助力数字畜牧业提质增效;2025年市区县两级人大联动对《重庆市实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》实施情况开展全面检查,直击基层农技推广的痛点难点。与此同时,修订农业技术推广法实施办法,与时俱进夯实科技兴农的法治根基。

拓展供给“新维度”:多元协同,丰富食物保障体系。食物供给不能只盯着“主粮”,聚焦利用好重庆资源禀赋,市人大常委会统筹耕地、山地、水域各类资源,通过深入调研、扎实研究,推动食物供给从“主粮为主”向“粮经饲统筹、农林牧渔并举”拓展,为“十五五”规划落地实施、大食物观落地见效提供人大智力支撑。一方面,强化法治兜底保障,统筹推进涉农领域系列立法,稳步推进重庆市农产品质量安全条例、重庆市畜牧条例、重庆市畜禽屠宰条例立法工作。另一方面,结合日常监督履职,建议相关部门优化农业产业布局,加快构建以粮为基、多元互补、质效并重的现代化食物供给体系。

守好收储“最后关”:闭环兜底,健全储调保供机制。聚焦仓储设施提档升级、粮食物流网格优化、收储调控机制健全三大重点,深入部分粮食储备库、基层粮管站点等地开展调研,为精准监督做好准备。积极推进重庆市粮食安全保障条例立法工作进程,实现该条例与种业、高标准农田、农业技术推广、农产品质量安全等领域涉农法规有效衔接,构建起覆盖粮食生产、流通、储备全流程、全链条的法治保障体系。

一籽落地,万谷归仓。新征程上,重庆市人大将继续坚持系统思维,持续深耕细作、履职尽责,以人大担当守护粮食安全,为巴渝大地仓廪实、百姓安保驾护航,为助力重庆农业农村现代化作出新的更大贡献。