祁香：用初心点亮万家灯火 用行动诠释代表担当

在天津市东丽区张贵庄街道詹滨西里社区，提起祁香的名字，居民们总会露出温暖的笑容。作为詹滨西里社区党委书记兼居委会主任，连续两届的东丽区人大代表，她先后荣获“天津市劳动模范”“天津市五一劳动奖章”“天津市三八红旗手”等殊荣。在她的带领下，詹滨西里社区获得“全国先进基层群众性自治组织”“全国文明单位”“全国最美志愿服务社区”等荣誉称号。

二十三载寒来暑往，祁香扎根基层一线，以“群众事无小事”的坚定信念，把4127户家庭的“家长里短”一一记在心头，用实际行动践行着“人大代表为人民”的铮铮誓言，让这个始建于1996年的老旧小区焕发出现代化治理的新活力。

从“治理难点”到“幸福样板” 她用创新激活社区动能

詹滨西里社区曾是典型的“三老”小区：房屋老化、设施陈旧、人口老龄化突出。如何让老小区跟上时代步伐？祁香的答案是：“把话筒交给群众，让大家一起当家作主。”

她走进楼栋院落，发动退休老党员担任楼门栋长，组建志愿服务队，让“银发力量”成为基层治理的生力军；链接属地资源，推动在职党员认领“微心愿”、解决“微诉求”，用“党建链”串起服务与治理的“同心链”；在社区小广场搭起“吐槽会”“连心亭”，让居民从“旁观者”变成“参与者”，大家围坐在一起议琐事、解难题，议事新模式让民主协商蔚然成风。

在她的推动下，社区探索建立多种自治载体，形成“居民提事、网格议事、会议定事、联动办事、群众评事”的闭环机制。如今，这套充满自治活力的准物业管理模式结出硕果：深挖有限空间资源规划车位820个，在全区率先实现老旧小区停车收费规范管理。建立以楼栋长为主、网格员为辅的卫生费收费梯队，实现卫生费收取率高达90%、车位管理费收取率100%，圆满解决困扰群众多年的环境卫生、停车难停车乱等难题。

从“纸上建议”到“落地实事” 她为群众呼声奔走不停

“人大代表不是头衔，是替群众说话、为群众办事的责任。”这是祁香常挂在嘴边的话。每年区人代会前，她都会带着笔记本挨家挨户走访，把居民的急难愁盼一条条记下来；会上，她认真审议报告，就轻轨站还迁房建设、利津路底商污水管网清淤、规范社会组织建设、对老旧小区燃气外网检修等民生问题直言不讳，推动形成多项代表建议。

闭会期间，社区就是她的“代表联络站”。每天与居民面对面交流，能当场解决的事绝不拖延：小区道路坑洼，她协调职能部门推进改造，让泥泞路变成平坦道；夜晚出行不便，她推动增设64盏路灯，照亮居民回家路；老人上下楼困难，她大胆探索，让东丽区首部室外电梯成功落地；居民反映充电贵，她多次与国家电网协商，推动安装共享计量箱，让“平价电”惠及千家万户。居民们激动地说：“祁主任的建议，全是咱老百姓的心里话，还总能落到实处。”

一直以来，祁香坚持从群众“最盼”抓起、从“最急”做起、从“最怨”改起，真心实意为群众解难题、办实事。看似是一件件“小事”，但在社区居民心中是“天大的事”。大到加装一部电梯、大院提升改造，小到增添休闲长椅和晾衣杆，只要是涉及居民切实利益的事情都是她工作的重点。

从“情理交融”到“暖至民心” 她把群众当亲人

“群众把家长里短交到我手里，我就把百姓的万家灯火刻在心里。”这句承诺，祁香用行动坚守了22年。

兴业里社区虽是个小社区，但有两件大事一直挂在她的心头。一是轻轨9号线张贵庄站续建工程的拆迁工作困难重重，祁香4年多起早贪黑、加班加点，一户户一人人讲政策、摆事例，使23户居民全部签订“拆迁协议”。二是河东原造纸五厂违拆烟囱事件。因烟囱拆除震动导致附近1447户居民房屋受到不同程度的影响，居民情绪激动，社会影响较大。祁香始终工作在最前线，多次奔走协调，最终为居民争取到最高利益补偿。

她还在社区设立“民情气象站”收集群众诉求，累计记录6000余条，解决率达98%以上。她常说：“群众的事再小也是大事，再难也要想办法。”

看到双职工家庭寒暑假发愁孩子没人管，她连续4年开办“詹西小陪伴”公益托管班，服务儿童4000余人次，让孩子们有人看、有人教；社区一位老人离异独居、身无分文，她主动当起“赡养人”，申请低保、联系敬老院，夏天送凉席、冬天送棉衣，甚至在老人去世后一手操办火化安葬事宜，用真情诠释“不是亲人胜似亲人”。

从“矛盾化解”到“社区和谐” 她用智慧筑牢幸福基石

社区事杂，邻里纠纷、家庭矛盾常让人为难。祁香却认为：“解开一个结，就能温暖一片心。”她打造“詹西说和”矛盾调解品牌，建立“1234”工作体系——以一个矛调室为平台，紧扣调解、普法两条主线，联动网格、社区、街道三级机制，用“闻、探、析、止”四步法化解纠纷。

为将矛盾化解在基层，她积极探索“警网融合”联动机制，深入推进“网格+警格”融合，达到“1+1>2”的效果，邻里、家庭矛盾纠纷警情同比下降35%。

她在居民家门口搭建起集“公共事务、邻里纠纷、家庭矛盾”多位一体的综合调解服务平台，以情感人、以理服人，成功调解了因房地产项目施工引发的285户居民房屋安全纠纷问题；解开了利津路餐饮底商污水跑冒导致的十年矛盾。其创新的“三统筹”调解工作法被央媒报道。

祁香充分利用地缘优势，同周边企事业单位共驻共建，联合开展主题党日等活动。组织召开党建联席会议，定期研究讨论社区建设重大事项，逐步实现社区党委领导下的居民、物业、社会组织的良性互动。

如今的詹滨西里社区，小广场上孩子们嬉戏追逐，老人们围坐闲谈，阳光下的笑容里满是幸福。从“乱”到“治”的改变背后，是祁香用肩膀扛起的责任、用坚守书写的答卷。作为人大代表，她把根扎在社区，把心交给群众，用一件件实事、一声声回应，让“幸福生活”从愿景变成了群众触手可及的日常。