安全，是发展之基、民生之本。近五年来，云南省楚雄州人大常委会始终把保障人民群众生命财产安全放在重要位置，依法履行监督职权，持续聚焦安全生产、应急救援、校园安全等领域精准监督，推动安全防线越筑越牢，用坚实履职书写守护人民群众安全的人大担当。
紧盯基层应急救援
筑牢防灾减灾首道防线
基层安则全域安。2026年3月，州人大常委会专题调研全州基层应急救援和综合治理常备力量建设情况，调研组深入实地详细了解队伍管理、经费保障、装备配备、训练演练及指挥调度等工作情况。
“在看到成绩和亮点的同时，我们也发现基层应急救援队伍管理不规范、应急指挥体系运行不畅、保障体系存在短板等问题。针对这些问题提出了下步工作意见，形成了专题调研报告提请州十三届人大常委会第三十三次会议审议。”调研组成员吴燕来介绍。近年来，楚雄州创造性提出“一支队伍搞救援”建设理念，打造综合应急救援特色品牌，实现“一队多用、一专多能”和灾害事故处置“快、早、小”目标，为基层治理现代化提供了有力支撑。
州应急管理局局长保永刚在列席州十三届人大常委会第三十三次会议分组审议时表示，将全面梳理吸纳审议意见，细化整改措施，补齐工作短板，全力推进全州应急救援体系建设与综合治理常备力量提质增效，不断提升防灾减灾救灾和安全治理综合能力。
聚焦平安校园建设
全力守护师生安全
校园安全牵动着每一个家庭。2025年3月，州人大常委会联合全州10县（市）人大常委会，对全州校园安全情况开展专题调研。
调研组深入校园调研安全体系建设、食品安全、消防设备配置、学生心理健康教育、校园周边环境治理等工作情况，形成专题调研报告提请州十三届人大常委会第二十四次会议审议。提出构建协同机制、加大经费投入、加强心理健康师资建设、强化校园周边环境整治等7个方面审议意见。
州人民政府高度重视、迅速行动，组织教育体育等部门逐项研究、制定方案、狠抓整改。三个月后，整改落实情况报告报送州人大常委会。一系列务实举措落地见效：校园安全隐患排查整治常态化推进，部门联合执法持续得到强化，人防物防技防投入不断加大，食品安全管理更加规范，应急演练与安全教育深入开展，全州校园安全防线更加稳固。
开展闭环管理监督
拧紧安全生产责任链条
大局所需，监督所至。2025年以来，州人大常委会紧扣“全覆盖、全链条、常态化、闭环管理”要求，开展安全生产风险隐患全覆盖全链条常态化闭环管理工作监督。
构建“领导挂联、委室联动、分级负责、全域覆盖”监督体系，明确“1234”工作思路，建立“人大监督+部门参与+专家支撑”联动机制，实行“问题清单—整改清单—销号清单”三单管理，健全“双反馈”跟踪督办机制，形成“监督——督办——整改——销号——回头看”全链条闭环，安全生产闭环管理监督常态化开展。2025年，州人大常委会累计开展安全生产闭环管理监督检查42次，覆盖5个县市、14家州级部门、5家重点企业，发现风险隐患142个，提出整改意见建议179条，推动安全隐患动态清零、责任落地见效，以刚性监督守护全州安全生产形势稳定向好。
建强应急广播体系
打通预警信息“最后一公里”
2024年3月，州人大常委会对全州应急广播体系建设情况开展专题调研，深入了解州、县、乡、村四级平台与终端站点建设、管理、使用、运维情况，广泛听取意见建议，针对“运维经费保障、队伍建设管理、资源整合、监管体制机制”等方面的短板，提出“加大投入、加强监管、加强自身建设、强化部门联动。”等工作意见。
开展此项专题调研两年多来，全州应急广播体系建设按照“横向打通、纵向贯通、精准高效、安全可靠”要求，扎实推进省级试点建设，构建“1+7”运维管理保障制度体系，四级平台运行更趋稳定，终端在线率持续保持在92%以上，有力促进了灾害预警、指挥调度、公共服务水平的提高。
州广电局副局长邓永武介绍，近年来，楚雄州积极探索“应急广播+防震减灾、防汛救灾、森林草原防灭火、乡村治理”场景应用，累计发布应急信息0.23万条、基层治理信息6.96万条次，应急广播服务防汛救灾8个典型案例在全省推广，姚安县案例获评全国优秀案例，应急广播在灾害预警、应急指挥、公共服务中的作用充分彰显。
扎实开展工作评议
推动应急管理提质增效
开展工作评议是人大及其常委会依法履行监督职责的重要方式。2024年9月至10月，州人大常委会对州应急管理局开展工作评议。
面向社会公开征求意见，深入一线走访调研，开展民主测评与座谈交流，在州十三届人大常委会第二十次会议上进行满意度测评，提出系统性改进意见。州应急管理局清单化推进整改，全州防灾减灾宣传教育持续深化，三级应急指挥与灾情会商系统全面建成，安全生产闭环机制不断完善，应急预案与演练更加规范，人才队伍、物资装备、科技支撑全面加强，应急管理体系和能力现代化水平显著提升。
认真开展执法检查
推动法律法规贯彻实施
法律的生命力在于实施。继2022年调研全州安全生产工作情况后，2023年8月，州人大常委会对全州贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《云南省安全生产条例》情况开展执法检查，聚焦责任落实、基层监管、灾害防御等薄弱环节，提出严格教育培训、强化重点行业整治、健全应急值守体系等意见建议，推动法定职责全面履行、安全底线守牢守紧。
初心如磐担使命，监督护航守平安。五年来的扎实履职，映照了楚雄州人大常委会聚焦安全发展，心系人民群众冷暖安危的为民初心。坚持统筹发展和安全是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的一项原则，楚雄州人大常委会有关负责人表示，将以正确政绩观为引领，始终站稳人民立场，增强工作主动性和连续性，持续对安全工作开展监督，助力守牢人民安全防线。
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