关于进贤县生态文明建设和生态环境状况的调研报告

关于进贤县生态文明建设和生态环境状况的调研报告

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。为进一步推

动全县生态环境质量优化和提升，2020年1月，进贤县人大常委会听取和审议了县政府关于进贤县生态文明建设和生态环境状况的专项工作报告，并对全县生态文明

建设和生态环境状况开展了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

2019年，县政府及有关职能部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以习近平生态文明建设思想为指导，以改善生态环境质量为核心，以打赢污染防治攻坚

战为目标，深入实施“碧水、蓝天、净土”三大保卫战，全县生态文明建设迈上新台阶，生态环境质量总体上呈现稳中趋好态势。

（一）加大保护力度，生态环境逐步优化

1、环境质量稳中趋好。空气质量方面：空气环境质量在全市继续领跑，PM2.5月均浓度22微克/立方米，排放浓度值全市最低；空气优良率96%，同比提高5.2%。水

环境质量方面：12个主要河流水质监测断面水质达标率为83.3%，全县212座小二型以上水库水质有所提升，县城和15个乡镇水源地水质达标率为100%。土壤环境质

量方面：全县生态土壤环境总体良好，农业用地、建设用地、工业用地等土壤资源未受污染。

2、三大战役成效显著。全力改善流域水质。全面推行河长制，重点抓好金溪湖水环境污染源整治、青岚湖水环境综合治理、城乡生活饮用水水源地治理保护以及农

业面源污染防治等工作，目前军山湖、青岚湖水质保持在GBⅢ类以上。重点防治大气污染。强化重点企业污染源管控，关停101家“散乱污”企业，淘汰10蒸吨以下

燃煤锅炉33台。推广应用新能源汽车，严格控制城市道路扬尘，专项整治露天烧烤油烟，严厉查处秸秆焚烧行为，严格管理烟花爆竹燃放。综合治理土壤环境。开

展重金属行业重点企业危险废物申报、排查、监管和整治工作，出动执法人员300多人次，检查产废企业30多家次，坚决遏制重大环境污染事件的发生。

（二）推动转型升级，绿色发展逐步显现

1、产业结构进一步优化。大力发展医疗器械、电子信息、装配式建筑等产业，积极推进现代农业示范园、田园综合体、无公害基地等建设。2019年，战略性新兴产

业比重提高到13.75%，高新技术企业数量达到73家，认定国家级科技型中小企业32家。

2、生态设施进一步完善。着力推进县污水处理厂三期扩建、泉岭垃圾焚烧发电厂二期扩建、高宗岭垃圾堆场土壤污染防治综合治理等工程建设，全面实施17个乡镇

污水处理厂及管网建设，建成罗溪镇、前坊镇集镇生活污水处理厂。

（三）狠抓环境整治，人居环境逐步改善

1、环境整治取得成效。以城市功能与品质提升三年行动为抓手，驰而不息推进“魅力进贤•幸福家园”环境综合整治，加大投入实施城市基础配套设施建设，2019

年12月25日成功创建省级卫生县城。

2、美丽乡村共建共享。村庄清洁行动扎实推进，无害化处理农村生活垃圾约9.5万吨，拆除旱厕、残垣断壁、违规搭建铁皮棚4278处约89万平方米，完成户厕改造

3019户、公厕54户。美丽镇村建设加快实施，590个新农村建设村点“五拆五清”完成90%， 21个精品村点建设、12个新户型示范村点、17个“五位一体”村点以及

李渡镇、前坊镇2个市级重点扶持特色小镇建设有序推进。

（四）坚持高位推动，保障体系逐步形成

1、健全工作机制。编制出台《进贤县生态文明建设2019年工作要点》及《进贤县生态文明建设2019年工作要点重点任务分工表》，进一步明确建设总体要求、主要

目标、主要任务和责任分工。

2、强化组织保障。成立进贤县环境保护委员会，制定《进贤县生态环境保护委员会工作规则》、《进贤县生态环境保护工作调度制度》、《进贤县生态环境保护约

谈制度》等配套制度，全县上下形成齐抓共管、统筹推进的良好局面。

二、主要问题

在肯定成绩的同时，调研中我们也发现当前我县生态文明建设仍面临一些困难和问题，环境状况与人民群众期待还有一定差距。

一是生态文明意识不强。群众生态文明参与度、践行度不高，企业承担环保责任积极性不强，政府对生态文明建设宣传力度不够，在全社会尚未形成“人人参与生

态文明建设、人人享受生态文明成果”的浓厚氛围。

二是建设投入相对不足。生态保护资金投入少、投入渠道单一，园区污水处理设施建设相对滞后，农村安全饮水项目推进相对缓慢，环保检测设备保障相对缺失。

三是体制机制支撑不力。生态文明建设工作涉及面广，信息与技术支撑体系还不够完善，环境监管职能体系和部门联动机制还不够健全。

三、意见建议

生态文明建设关乎民生福祉，关系进贤发展。针对当前存在的问题，调研组提出以下建议：

（一）进一步践行生态文明理念。县政府要切实加强组织领导，强化统筹协调，各有关部门要按照职责分工，密切协同配合，形成生态文明建设的强大合力。通过

开展世界地球日、世界环境日等主题宣传活动，加强生态文明宣传教育，引导全社会树立生态文明意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

（二）进一步加强制度体系建设。紧紧围绕我县加快推进省级生态文明示范县建设的总体部署，严格生态环境保护制度，建立资源高效利用制度，健全生态保护和

修复制度，严明生态环境保护责任制度，完善生态环境保护法律体系和执法司法制度，形成履职尽责、守土有责的氛围。

（三）进一步构建多元治理结构。积极向上争取专项投入，千方百计筹措地方配套资金，多方整合社会资金，重点投向生态环境影响较大、人民群众反映强烈、环

保基础设施建设、生态系统修复治理、中央环保督察整改的项目。

（四）进一步探索绿色发展路径。巩固环境保护成果，严守生态保护红线，持续推进“蓝天、碧水、净土”行动，稳步提升空气、水、土壤环境质量。建立健全绿

色低碳循环发展的经济体系，着力打造绿色工业，大力发展生态农业，全面推动生态旅游，让人民群众在绿水青山间增强获得感、提升幸福感。

进贤县人大 饶力芳