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基层实践中心紧扣“六大平台”功能定位,即法律法规政策的宣传平台、汇聚民意民智的表达平台、联系服务群众的履职平台、基层社会治理的促进平台、讲好民主故事的展示平台、感受民主力量的实践平台进行布局,设置了接待区、展示区、实践区、互动区四大场景,涵盖了民意汇聚、宣传教育、协商议政、互动体验等系列功能模块,实现民主实践场景可视化、功能集成化。基层实践中心兼顾人大履职实效性和群众参与吸引力,充分融入“人大履职元素”和曹村特色文化,“一屏”展现镇人大代表履职信息,“一图”呈现民情民意收集处置流程,“一表”列明每月工作重点安排及进展等情况,特别是设置特色“活动板块”,分别展示全镇重大项目建设、民生实事项目、代表建议办理和融合实践活动等内容,增强感官辨识度和共享便利性。瑞安市人大常委会深入推进全过程人民民主基层实践中心建设,把“开门办人大事业”作为立足点,把“发动群众参与实践”作为关键点,把“发挥代表主体作用”作为着力点,推动曹村镇基层实践中心通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五个环节的有机统一,实现民主过程全覆盖、民主主体全参与、民主权益全保障,贯通了“五大民主”基层实践。
审议过程中,政府相关部门应安排相关负责人列席审议会议,现场接受代表询问,回应代表关切,吸纳代表意见,凝聚代表共识。要完善结果反馈评价体系,建立全体人大代表、受益群众“双评价”满意度测评机制,拓展公众参与评价渠道,确保评价结果更客观、真实、有效。此外,受限于人大代表专业素养,对项目管理、资金使用绩效、工程质量等方面专业监督乏力,提出的意见建议针对性、精准性和建设性不足。
引导代表通过推动企业科技创新、结对联系项目建设等方式,积极服务产业延链、补链、强链,当好助推产业发展实干家。针对代表提出的项目建设、产业发展相关意见建议,落实多级督办和全过程监督机制。区人大常委会始终坚持为人民用权、为人民服务、受人民监督,充分发挥人大在密切同群众联系中的带头作用,确保人大促进经济发展的各项工作始终建立在坚实的民意基础之上。
对“12345”热线工作根据监督问题性质,采取发提醒函、发询问函、发督办函、启动质询等方式开展监督,将“12345·兰山首发”人大监督工作制度化、规范化。制订并印发《兰山区人大常委会“12345·兰山首发”监督工作内部运作流程》《人大代表参与“12345·兰山首发”群众诉求督办工作的实施方案》等制度性文件,明确人大与“12345·兰山首发”对接、人大代表现场督办等事项,细化督办监督流程。深化人大创新项目建设,大力开展“一委室一示范、一镇街一品牌”创建,推进人大工作与时俱进、完善发展。