发安全之问 解人民之忧

湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌，惨痛事故再一次警示各地：安全生产只有进行时，没有完成时。

当前，江苏省苏州市吴中区安全生产大检查正在有序推进。全区安全生产还存在哪些主要矛盾和问题，政府将如何落实安全生产责任，怎样有效预防安全生产事故发生……带着问题和思考，近日，吴中区五届人大常委会第二次会议“审议+专题询问”，直指安全生产隐患。区政府及8个相关职能部门现场接受“考问”。

深查：查出症结、查清特质

安全生产是发展之基、民生之本，是人民群众的普遍关切。为确保审到点子上、问到要害处，从今年3月开始，吴中区人大常委会一边积极投身疫情防控，一边围绕安全生产这一议题紧锣密鼓地开展调研。

吴中区人大常委会坚持将每一场履职活动作为发展全过程人民民主的新实践，组织部分常委会委员和人大代表广泛调研全区安全生产情况，召开调研、座谈10余场，并深入现场察看，收集第一手资料，掌握真实情况。同时，通过各镇（街道）、代表履职平台、新媒体等向全区四级人大代表和社会公众公开征集专题询问的问题，共收到和整理问题93个。

非法加油站（点）和非法流动加油车整治、违法分包转包和挂靠资质、村民自建房改造带来的民宿安全问题……一个个切口小、接地气的问题暴露出吴中百姓身边的安全隐患，承载着群众的心声和期盼。部分提出相关问题的人大代表受邀列席人大常委会会议，并参加现场询问。

吴中区人大常委会坚持“未询先审”，分组审议现场，常委会组成人员和人大代表落实“人人发言”原则，结合各自调研和思考的内容，围绕安全生产聊症结、谈建议、提要求，为即将开始的专题询问“定调子”“做热身”。

敢问：问到筋骨、答到出汗

“近三年，我区在苏州市年度安全生产工作考核中处于哪个梯次？区政府将如何落实安全生产责任？”进入询问环节，吴中区人大常委会副主任陈飞率先发问。

吴中区副区长张伟回答说，2019年、2020年全市安全生产工作考核中吴中区均为良好等次（二梯次），2021年排名第五。横向比较差距主要体现在事故起数压降幅度小、监管能力还有不足……下一步将压实政府领导、部门监管、企业主体三方责任，全面开展安全生产大检查工作，持续推进安全生产督导，并全力打通宣传“最后一公里”。

当前，吴中区化工集中区正处于转型期，企业在关闭、搬迁过程中拆除装置和处置废弃危险化学品均存在安全风险。区人大常委会委员、财经工委主任沈曦询问区工信局，作为行业主管部门，采取哪些措施来加强安全监管工作，保障化工企业稳妥有序搬迁？

吴中区工信局局长顾洪建表示，将履行化治办牵头单位职责，强化应急、生态环境、市场监管、消防等部门协同配合，协调相关部门指导企业制定安全拆除方案、土壤污染防治方案等，要求企业按照规定编制危险化学品处置方案，在有关部门指导下，合法合规处置废弃物和危险化学品，同时加强部门安全监管，严肃查处违法违规行为，依法追究责任。

“吴江‘7·12’塌楼事故、长沙‘4·29’塌楼事故，一再敲响建筑安全警钟。调研中发现，全区小型工程数量众多。请问区住建局，对全区现存的小型工程，将采取哪些措施进行监管？”区人大代表凌云芳的发问直击热点和痛点。

“将深入开展‘1+10’专项行动，细化推进小型（临时）建设工程专项整治行动。大力推动网格监管，强化执法监督检查。采取集中培训、板块交流、线上学习等形式着力提升安全监管能力，强化督导，夯实属地监管责任。”区住建局局长陆文洪回答说，有条件的乡镇街道可通过政府购买服务，引入第三方的安全技术服务机构协助开展小型（临时）工程的监管。

紧追：追问到底、追踪落实

“我想再请问一下区文体旅局，针对有些未备案及复核备案未通过的民宿，将采取哪些措施消除安全隐患？”作为民宿行业从业者，区人大代表龚玲展开追问。“虽然已经得到民宿安全保障问题的解答，但我认为对于关键环节还需要更具体、更过硬的举措。”龚玲坦言。

“这个问题确实戳到了当前行业监管的痛处。”对此，区文体旅局局长唐峥嵘继续作答，从备案证前置、鉴定机构放宽、特行证突破三个方面明确了下一步努力的方向。

“对于刚才回答中提到的基层执法队伍的问题，我想再问一下……”询问现场，提问者根据应询方回答情况，不时抛出“附加题”。历时近两个小时的问答中，常委会组成人员和人大代表共提出10大问题，涉及安委会联动机制、队伍建设以及道路运输、城市建设、特种设备等多个领域的安全问题，应询部门一一作了坦诚务实的回答。

专题询问结束了，但对安全生产的监督远没有结束。吴中区人大常委会主任方伟军表示，吴中人大将全力抓好安全生产这项“国之大者”，推动此次审议和专题询问中的代表意见、政府承诺落细落实，持续将安全生产作为履职监督的重点，合力筑牢全区高质量发展安全屏障。