推深做实新时代地方人大工作

近年来，安徽省淮南市寿县人大常委会深入学习习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央人大工作会议部署，聚焦“四个机关”建设职责定位，坚持围绕中心、服务大局、履职尽责、开拓进取，助力改革发展稳定和民主法治建设，为推动新时代地方人大工作高质量发展作出积极的探索和努力。

提高政治站位

坚持党对人大工作领导

着力加强政治建设。落实第一议题制度，利用各种会议第一时间传达学习习近平总书记最新思想、最新指示、最新论述、最新要求，通过集中学习、交流研讨和上党课等方式，深入领会习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作的新思想新论断新要求，坚定制度自信，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。紧紧围绕县委决策部署，谋划开展人大工作，确保党的大政方针在人大工作中全面贯彻落实。

始终坚持党的领导。发挥党组和党员作用，推动县委决策部署经过法定程序贯彻落实。坚决执行重大事项、重要工作向县委请示报告制度，每年就常委会工作要点、民主生活会、人代会筹备等事项，及时向县委请示报告。根据县委工作安排，按照省委关于加强新时代人大工作和建设的意见和市委实施意见，起草有关实施文件，推进人大工作和建设。坚持党管干部原则，按照法定程序任免国家机关工作人员，推进任免工作法治化、规范化，确保县委意图顺利实现。

推进党史学习教育。采取理论学习中心组学习会议、“三会一课”、 党史学习教育读书班、组织“发扬红色传统、传承红色基因”主题党日活动、观看《党史故事100讲》等方式，继续学习党史规定篇目。开展“高质量发展、我们怎么干”大讨论，聚焦群众急难愁盼问题，推进“我为群众办实事”实践活动。通过走村入户、深入一线，制定办实事清单。结合文明创建、结对共建、党员进社区等活动，深入乡村、社区等联系帮扶，走访困难群众160余人次。

依法履行职责

服务经济社会发展大局

围绕发展稳定实施监督。坚持发展第一要务，带头贯彻落实县委决策部署，聚焦发展重点难点，依法开展监督，助力“十四五”规划实施，促进融入长三角一体化发展的战略布局，着力打造“一区两地一中心”。听取审议县政府项目投资、预算调整、安全生产、生态环境质量状况和保护目标专项工作完成情况等工作报告，提出审议意见22件，为助推全县经济社会高质量发展建言献策。积极参与各项中心工作，推动招商引资、项目建设、信访维稳、疫情防控常态化、村“两委”及县乡人大换届选举等工作取得成效。

紧扣大事要事开展监督。加大计划、财政工作监督，推进全口径预决算审查，实现“四本预算”监督全覆盖，推动预算管理一体化改革。加强政府债务监督，确保债务规模控制在安全区间，防范财政金融风险。支持审计机关依法开展审计，督促审计查出问题整改，形成人大监督和审计监督合力。加强“直达资金”监督，确保国债、疫情防控、应急物资保障体系建设等补助资金专款专用，支持做好“六稳”“六保”工作。

聚焦民生工作跟进监督。加大民生诉求问题督办，督促相关职能部门认真办理代表建议，加快“四好”公路建设、水利设施配套以及农村电网改造。持续跟踪监督问效农村饮水安全、农村人居环境治理、养老机构公建民营改革等工作，深入调研义务教育、医疗体制改革，促进补齐短板、巩固成果，推动解决一批社会关切、群众关注热点难点问题，增强人民群众获得感幸福感安全感。

强化法律监督

维护社会公平正义

推动上级人大决定贯彻落实。新冠肺炎疫情常态化防控期间，积极推动全国和省人大常委会“两决定、一意见”贯彻落实。针对公共卫生应急管理体系建设等方面存在的差距，建议加大资金、设备、技术力量投入，提高应对突发公共卫生事件的处置和保障能力，为推进全县疫情防控常态化奠定坚实基础。

推动法律法规有效实施。对淮南市寿州古城保护条例执法检查意见落实情况进行跟踪问效，持续推动古城主街路面改造、拐角塘整治、古街区改造等28项重点工程，促进古城保护与利用有机统一，为全县旅游发展、寿州古城5A景区创建鼓劲加油。跟踪淮南市文明行为促进条例等法律法规实施情况，保障法律法规落地生根。听取审议“七五”普法工作报告，审议通过“八五”普法决议，发挥普法教育在法治建设中的基础性作用，进一步推动全社会尊法学法守法用法。

聚焦司法工作强化监督。听取县人民法院行政诉讼工作情况的报告，听取县人民检察院适用认罪认罚从宽制度工作情况的报告，督促“两院”主动适应新形势新任务，转变执法理念，规范执法行为，强化司法机关之间沟通协作，更好地维护社会公平正义。举办宪法、民法典专题辅导讲座，先后开展了“国家宪法日”“江淮普法行”等系列法治宣传教育活动，弘扬法治精神。

突出代表主体地位

提高代表工作水平

组织开展代表活动。坚持人大代表主体地位，认真开展“代表工作提升年”活动，不断增强人大代表履职实效。对人大代表小组组长开展履职培训，组织市、县人大代表围绕乡村振兴、民生工程、重点项目开展集中视察，开展常委会组成人员联系代表和代表走访选民活动。结合“我为群众办实事”主题活动，引导各级人大代表扛起责任担当，为群众办实事533件次。邀请代表列席县人大常委会会议、政府常务会议、参与调研、执法检查、考风考纪监督、听证会等活动，拓宽代表履职渠道。

加强代表建议督办。围绕问题“解决率”和代表“满意率”双提升目标，采取集中交办、重点督办、听取审议、代表评议等措施，进一步压实办理工作责任。督促交办的代表议案建议办理答复完毕。要求承办单位与人大代表见面，促进办理工作质量逐年提升。按照“提得好、办得好”的标准，通报表扬10件优秀议案建议和8家办理工作先进单位。

强化代表常态化管理。集中开展县人大常委会组成人员联系代表、代表走访选民“双联系”活动，收集意见建议，研究解决选民提出的问题。组织市人大代表分年度向县人大常委会述职并接受评议。依据《寿县人大代表建议办理工作考核办法（试行）》，进一步完善办理工作评价体系。落实代表履职补贴，保障代表履职权利。通报表扬优秀县人大代表、优秀代表小组，激发人大代表履职热情。

强化自身建设

树立人大良好形象

落实从严治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位，认真研究部署机关党建，加强组织建设，注重制度执行。认真研究党风廉政建设工作计划和工作措施，制定党风廉政建设责任清单，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结。

不断提升履职能力。组织开展革命传统专题教育，坚定理想信念，坚守初心使命，增强履职动力。坚持把调查研究作为人大工作的第一道工序和人大工作者的基本功，深入乡村实际，接地气、聚民智，撰写专题调研报告12篇，为县委、县政府工作决策提供参考。建立人大常委会工作汇报交流机制，加强工作统筹协调。不断改进文风会风，切实提高人大常委会会议审议质量。

切实转变工作作风。认真落实中央和省市县委关于加强和改进人大工作的意见，树立良好学风，加强学法和业务培训，不断提升工作水平。大兴求实之风，把深入基层一线贯穿于履职全过程，认真听民意、察实情、找症结，为开展监督提供有力支撑。动员各级人大代表围绕群众普遍关注的热点难点问题，在深入思考、认真归纳基础上，提出可行的意见建议，按照收集、研处、办理、反馈、评价等环节形成工作闭环，随提随办，即交即办。落实常委会负责人联系乡镇人大制度，指导乡镇人大依法履职、担当作为。