打造新时代人大代表联络站“升级版”

哈尔滨市十六届人大常委会高度重视人大代表联络站建设，安排部署进一步推进联络站建设，常委会主要领导率先垂范，主任会议成员积极带头，以代表身份进站参加活动，调研指导联络站开展工作。孙喆主任先后到道外区南马路街道、道里区抚顺街道、南岗区荣市街道、平房区友协街道和松北区松北街道人大代表联络站调研，就完善代表联系群众、征集意见建议办理反馈工作流程等方面调研指导；郑大泉副主任先后到香坊区建筑街道、双城区新兴街道、松北区船口街道人大代表联络站调研指导，各位副主任、秘书长也多次深入各自联系的代表联络站了解情况。区、县（市）对此项工作也高度重视，以人大代表联络站建设为平台，以发挥代表主体作用为核心，以助推省市党代会精神贯彻落实为目标，健全完善联络站工作机制，丰富代表活动方式方法，探索创新联络站工作新模式，接地气，察民情，聚民智，惠民生，代表主体作用得到有效发挥。 

“三化”管理推动站点建设提档升级。站点建设“标准化”。香坊区综合考虑联络站位置、选民数量分布等因素，将黎明、健康等5个代表联络站选址重建，铁东、幸福等街镇也重新建设新的位于一楼或低楼层的代表联络站，逐步更新完善软硬件设施。制度运行“规范化”。松北区实行“建议转办、属地即办、区管上传、区外市接”的分类分级建议办理流程，累计解决群众在物业管理、僵尸车管理、校园门口交通整治、小区安全等方面诉求173件；道外区建立“代表建议收集信息员”制度，发挥社区主任和网格长、楼栋长、单元长贴近群众优势，及时收集选民诉求，联络员逐条分析、研究、汇总、整理后，根据进站代表职业优势、行业特点和个人特长，有针对性地将意见建议转交代表和有关部门研究处理，并加强跟踪督办，推动问题解决。履职管理“常态化”。道里区指导各联络站采取召开民情恳谈会、选民见面会等形式面对面了解居民群众关心的热点难点问题，并积极探索“网络接待”的“网联”新模式，建立人大代表网络值班制度，实现代表与选民群众线上交流，拓宽选民群众表达诉求渠道。道外区从严规范代表述职前走访选民、述职中回答选民询问、述职后接受选民测评打分的“三步走”程序，强化对代表履职的监督。五常市结合能力作风建设，组织开展“创先争优、履职建功”活动，规范代表联络站组织机构、基础建设和经费使用等，并对各联络站工作落实情况开展“走流程”检查，共计督导检查6次，发现问题16项，现已整改完成12项，剩余4项正在落实跟进。依兰县对代表建议实行“台账制”管理，采取集中交办、重点督办、跟踪回访的方式，制定代表履职管理办法，完善代表履职档案，实现代表建议由数量到质量的转变。通河县按照“智慧提升、品牌塑造、特色打造、增强实效”的工作思路，加强对代表联络站和代表之家的检查指导、考核，将代表联络站和代表之家建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据，推进代表联络站“三化”建设，有效推动联络站提档升级。

特色活动打造“一站一品”新品牌。道外区结合能力作风建设试点开展“人大代表联络站提质增效”活动，推动政府部门到群众家门口“面对面”听民声、“实打实”惠民生，征集与居民生活密切相关的16项问题清单，跟踪解决生产企业使用磁卡缴纳电费不够便捷问题，针对D级危房拆迁、居民安置和提升物业企业服务质量等问题及时给予政策解读，助力打造宜居幸福之都。南岗区实行“两网覆盖、四方联动、五站协同”代表联络站工作新机制，将人大代表与街道社区结对子，成立调研小组，推动群众诉求在最短时间解决，实现代表联络站与基层社会治理的有机结合，共同推进和实践全过程人民民主。平房区代表联络站以“智慧农业”和“智慧城市数字乡村”为主题，商讨把大数据和现代信息技术应用到街道农村生产和发展中，探索乡村发展新路子，打造现代化农业之都特色街。阿城区将代表联络站工作融入区委“一年一台阶，五年翻一番”的工作大局，围绕质量龙江建设建言献策促进文旅产业发展，围绕绿色龙江建设搭建为农助企平台,围绕幸福龙江建设开展人居环境整治行动，人大代表履职尽责干好惠民实事，人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

服务中心拓展代表履职新天地。区、县（市）紧紧围绕市委中心工作精心开展“主题突出、效果明显、特色鲜明”的代表联络站活动。延寿县采取“接待日-活动月-主题季-行动年”一体化系列活动模式，分季度开展“暖心行动、春风行动”，全年共开展“助力疫情防控，人大代表在行动”、“助力乡村振兴人大代表在行动”、“为延寿振兴发展献一策做一事”主题实践活动三次，全县各级人大代表共走访群众600余户，解民困、献爱心、展形象，有效发挥了人大代表的职能作用。呼兰区、松北区结合创城开展“助力创城、代表同行”和“文明创城·代表同行”主题实践活动，发挥人大代表监督职能，营造良好文明创建工作氛围。阿城区、尚志市、方正县认真贯彻市委招商引资工作要求，有计划、有组织的安排招商引资进人大代表联络站，助力全市中心工作开展。

探索创新“代表联络站+”新模式。平房区将代表履职平台与信访工作和基层议事紧密结合，采取前期信访摸排、信访工作人员进站接访、民生事项议事协调等形式，把矛盾发现在基层，化解在基层。双城区新兴街道代表联络站重点打造“一站六点”模式，胜丰镇重点打造“三服务”模式，希勤乡重点打造“党建和乡村文化相结合”模式，各具特色。巴彦县建立健全代表联系选民“10+1”模式，及时了解群众愿望和呼声。宾县将代表联络站与党建工作有机融合，利用“七一”组织开展“代表进站讲党课”“为党员群众办实事”等系列活动。延寿县、木兰县积极拓展代表联络站外延，探索建立人大代表工作室和村级人大代表之家，对下听取基层群众声音，对上综合群众意见反映情况打通代表联系群众的最后一公里。

下一步工作中，市人大人事代表委将按照市人大常委会的总体部署，指导区、县（市）人大常委会人事代表工委，抓规范，抓管理，抓活动，抓创新，抓实效，通过代表联络站各项措施的有效落实，突出打造人大代表发挥作用的新动能，努力促进代表联络站真正成为宣传党委政府政策的重要阵地，发挥人大作用的重要载体，代表建言献策的重要平台，密切联系群众的重要纽带，为打造“六个龙江”、推进“七大都市”建设贡献人大力量。