联系群众建点于家 淳安打造“山区模式”

杭州市淳安县人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念，按照省、市人大常委会打造全过程人民民主基层单元的部署要求，坚持“管用、实用、好用”的原则，创新路径，全覆盖建设了“农家式”联络点微单元，有效贯通了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条，打造全过程人民民主基层单元建设的淳安山区品牌。

以“家”为站，家站融合

让人民群众随时“找得到人、说得上话”

“有困难找元桃，她很热心，我们都很信任她！”

一位淳安县汾口镇祝家村的村民，刚刚在县人大代表祝元桃的家里反映了想要解决的问题。2019年，祝元桃代表在自家设起了代表联络点，准备了一个工作笔记本，并在扉页郑重写上“办好民生小事就是代表的大事”。笔记本写满了老百姓的意见诉求，祝元桃及时将意见诉求分类汇总，提交县人大常委会或向村两委反馈，推动问题妥善解决。

坚持“三全一定”

以全县23个乡镇1055个“农家式”代表联络点为依托，建设微单元，统一印发联系记录本，“照单全收”本选区选民甚至外来游客的意见建议。同时，将每年4月23日固定为县人大常委会组成人员进基层单元接待日。

推行“三门一码”

建立串门走访、出门联系、开门邀请的“三门”意见收集工作机制，代表可在田间地头、农家院坝，通过长廊议事、围炉夜话、板凳聊家常等方式收集社情民意。制作并发放29万张带有专属码的代表联系卡，落实“一代表一码”。

构建“三位一体”

在全力完成县人大代表联络总站、乡镇代表中心站、“农家式”代表联络点等重点建设任务的同时，做精提升中药材产业代表联络室等5个特色代表接待室，着力打造“总站+中心站+特色室+‘农家式’代表联络点”的“站、室、点”三位一体全过程人民民主基层单元架构，努力实现代表联系群众横向到边、纵向到底。

以“人”为本，“亮”身定制

让人民群众有序扩大“知情权、参与权”

“以前去乡里反映问题，时间凑不好，路还远，现在人大代表来到我们身边，着实方便。”来“农家式”代表联络点反映问题的王大爷表示。为让群众“少跑路”，淳安县部分乡镇人大主席团创新设立流动人大代表联络站，架起代表与在外务工人员的“连心桥”。

一位代表就是一座桥，每个“农家式”代表联络点，统一悬挂“人大代表联络点”标识标牌，按照金银两色区分市县乡代表身份，铭牌上标注代表姓名、照片、联系方式和代表码，并在所属选区村务公开栏公示代表信息，让群众知晓“谁是代表”“在哪里找代表”。

以“快”为要，务实高效

让人民群众切实增强获得感、幸福感

为推动百姓诉求和代表建议尽快落实，县人大常委会不断完善工作机制，让“有事找代表”成为常态，“找代表管用”成为共识。

挂“图”作战，明确流程

制定了“农家式”代表联络点操作流程图，明确从宣传政策、收集民意到梳理、提交、督办再到反馈、跟踪、归档的整个工作流程。

聚焦问题，闭环快办

创新意见建议“四分类三办理”模式，按照“代表即办、村级受理、乡镇主办、县级联办”四大类分级快速交办，明确“闭环快办、无缝联办、明责促办”工作要求。

数字赋能，突出高效积极承接省市人大数字化应用场景，推广使用“一码一云六在线”代表在线应用场景。打造“民情民意大脑”，对所掌握的数据进行归集、分类、集成，找到社情民意“最大公约数”，推动决策更民主。