踔厉奋发 担当作为 推进新时代地方人大工作创新发展

党的二十大报告深刻阐释了发展全过程人民民主、全面依法治国、执政为民的丰富内涵，对新时代新征程坚持和完善人民代表大会制度，全面推进人大工作守正创新指明了前进方向、提供了根本遵循。辽宁省阜新市人大常委会把学习宣传贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟、牢牢把握党的二十大精神的丰富内涵和根本要求，以党的二十大精神统领、谋划和推进人大各项工作，确保党的二十大精神在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

抓学习、深领悟，以昂扬的状态、务实的作风贯彻落实党的二十大精神。积极发动机关干部、人大代表迅速掀起认真学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，引导大家进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带着真挚的感情学习党的二十大精神，把忠诚拥护、坚定捍卫“两个确立”体现在理想信念、政治生活、立场定力、担当作为上，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入血脉灵魂，始终做到忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心。进一步深刻领悟蕴含其中的道理学理哲理，紧密结合学习贯彻党章，牢牢把握“六个必须坚持”，用党的创新理论引领人大工作正确政治方向。进一步深刻领悟蕴含其中的马克思主义立场观点方法，找准人大工作定位、分析面临的新形势、找到努力方向和奋斗路径，不断丰富拓展全市人大工作的实践特色和时代特色，以“坐不住”的危机感、“等不得”的紧迫感和“慢不得”的责任感，依法履职尽责，干事担当作为，以昂扬的状态、务实的作风，为加快推进阜新高质量转型、全方位振兴贡献人大力量。

讲政治、提站位，始终坚持党的全面领导这一最高政治原则。党的二十大科学谋划了未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，明确提出了新时代新征程党的中心任务。人大工作要紧扣中国式现代化的战略目标，牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持重大问题、重大事项向党委请示报告，坚决把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一贯彻落实到人大工作的各方面全过程，紧密围绕推动阜新高质量转型、全方位振兴大局找定位、聚重点、谋思路，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，自觉做到中央决策部署和省委、市委工作要求到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

求实效、深推进，践行发展全过程人民民主，保障人民当家作主。发展全过程人民民主是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，充分展示了中国特色社会主义民主的时代特征和政治优势，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人大工作要践行发展全过程人民民主，探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径，继续完善立法联系点、基层示范点等民主民意表达平台和载体，广泛征集人大常委会立法、监督议题，督促政府公开征集民生实事项目，保证人大调研、决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音，打造发展全过程人民民主的市域典范。邀请部分人大代表、企业家和人民群众列席优化营商环境、代表建议办理专题询问会议，听取意见建议，并形成制度规范，让更多群众了解人大工作、关注人大工作、支持人大工作。举办人大代表履职培训班，就收集群众意见、反映群众意愿、写好代表建议等方面提出明确要求，指导人大代表撰写高质量代表建议，发挥好为民代言的神圣职责。组织全国、省人大代表执法检查《省优化营商环境条例》贯彻实施情况，专题调研“八大攻坚战”相关项目落实情况，引导各级人大代表围绕海州露天矿地灾治理、清洁取暖、基层社会治理等工作提出高质量意见建议，努力把各方面的意见建议统一于合力推动阜新高质量转型、全方位振兴大局上来。

立良法、保善治，坚决贯彻习近平法治思想，全面推进依法治市。党的二十大报告就推进法治中国建设作出了重大部署和安排，对进一步做好人大工作提出了新的更高要求。人大工作要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处，扎实推进依法治市。要充分发挥人大及其常委会在立法中主导作用，围绕转型振兴大局，着力在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护三个方面加快法治供给，满足社会治理体系和治理能力现代化及人民日益增长美好生活的需要。聚焦转型所需，采取“决定+立法”的方式，推动阜新工业遗产保护立法，并以印发全文、答记者问的方式向全社会宣传立法成果，争取人民群众最广泛支持。坚决把宪法法律赋予的监督权用起来，找准人大依法监督的定位和着力点，发挥听取审议报告、执法检查、专题询问、满意度测评等监督作用，推动行政权、司法权、检察权依法行使、责任落到实处。扎实推进“八五”普法深入人心、深入民心，提升全市人民的法治意识和法治素养，推进全民自觉守法。

为人民、尽职责，着力增进民生福祉，提高人民生活品质。人大工作要始终牢记“江山就是人民，人民就是江山”，把以人民为中心的执政理念体现到人大各项工作中，着力解决好人民群众的急难愁盼问题，真正做到民有所呼、我有所应。突出民生导向、反映民生需求，扎实推进民生实事项目落地见效，通过组织代表视察、专题调研、听取审议专项工作报告、专题询问、满意度测评等形式对民生实事项目进行全过程监督，确保取得实效。进一步完善主任会议成员重点督办、专门委员会对口督办、代表工作部门综合协调工作机制，进一步完善建议办理工作的办前沟通、办中协调、办后跟踪的面商机制，对年度重点督办建议开展专题询问、满意度测评，全面提高建议办理质量，确保代表建议办理结果“人民满意、代表满意”。进一步完善代表联系群众的制度、内容和形式，拓宽代表知情知政渠道，有效发挥代表之家、代表工作室等履职平台作用，引导代表更好接地气、察民情，着力增进民生福祉，提高人民生活品质。

（作者系辽宁省阜新市人大常委会主任）