1954年：一届全国人大一次会议圆满成功

1954年9月15日，在中南海怀仁堂，工业战线的劳模王崇伦、农业战线的劳模李顺达、年龄最大的耄耋老人齐白石、年龄最小刚到选举年龄的青年女工郝建秀……一千多名全国人大代表齐聚一堂，参加第一届全国人民代表大会第一次会议。

六亿人民心花开

1954年9月15日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议召开了。

参加会议的代表1226名，其中少数民族代表177名，妇女代表147名，由45个选举单位产生。包括了我国所有的民主阶级和民主党派的代表人物，工农业劳动模范，军队的英雄人物，著名的文学、艺术、科学、教育工作者，工商界、宗教界的代表人物和各民族各阶层的代表。

《人民日报》记者袁水拍在《六亿人民心花开》一文中这样写道：“他们从车床边来，从田地里来，从矿井来，从海岸的防哨来。放下钳子，放下犁耙，放下镐头，放下笔杆、圆规……同他们所爱戴的党和国家领导人们一起，商议国家的大事。”

农业劳动模范、山东省代表吕鸿宾回忆了悲痛的历史和解放后当了农业生产合作社社长的情况，说：这次“庄里选到乡里，乡里选到县里，县里选到省里，省里选到中央”，真是不知道该怎样高兴。

七十七岁的华侨代表何香凝取出孙中山先生领导缔造的临时约法，指点上面记载的人民应享有的民主权利，颤声说道：“可是几十年来中国人民哪里得到过？从袁世凯到蒋介石，他们做尽了剥夺破坏人民权利的一切罪行。”

广东省代表蔡廷锴说，蒋介石的伪国大代表选举，搞了许多鬼事。现在是真正的民主，人民有了各项权利，这是中国开天辟地第一次。

全国人民怀着同样的喜悦和心愿。这是中国的大喜日，六亿人民心上开了花！

新中国成立后的第一次全国人民代表大会，于1954年9月15日，在北京中南海怀仁堂隆重开幕。图为大会会场。（资料图片）

出席第一届全国人民代表大会第一次会议的代表们。（资料图片）

1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过《 中华人民共和国宪法》。图为报告投票表决结果时，全体代表起立热烈鼓掌。(资料照片)

毛泽东主席主持开幕式并致辞

那一天，天安门前五星红旗迎风飘扬，当毛主席和朱德、宋庆龄、李济深、张澜、周恩来、林伯渠、董必武等在主席台出现时，全场响起经久不息的掌声。

毛主席致开幕词。他说：“我们这次会议具有伟大的历史意义。这次会议是标志着我国人民从一九四九年建国以来的新胜利和新发展的里程碑，这次会议所制定的宪法将大大地促进我们的社会主义事业。”简短而有力的开幕词，句句印在了人民的心坎。

毛泽东致开幕词结束后，乐队奏起庄严的国歌。全场起立为在中国人民革命事业中牺牲的革命烈士默哀3分钟。

宪法是人民幸福的保证书

9月15日下午4时，会议听取了刘少奇代表宪法起草委员会所作的关于中华人民共和国宪法草案的报告，这个报告分三部分：一、中华人民共和国宪法草案是历史经验的总结；二、关于宪法草案基本内容的若干说明；三、关于全民讨论中提出的对宪法草案的意见。

从9月16日到18日，代表们讨论宪法草案和刘少奇的报告。叶剑英代表说：“这部人民的宪法是我国人民幸福的保证书。”黄炎培代表则表示，我万分恳切要求各方面对于宪法予以高度的重视来正确执行。

1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过、颁布了《中华人民共和国宪法》。9月20日下午3时，宪法定本提付表决，每位代表都拿到了一张浅红色的“通过中华人民共和国宪法表决票”，上面印有汉、蒙、藏、维吾尔4种文字。最终，《中华人民共和国宪法》以1197票全票通过。

人民政府依靠全国人民的支持和全国人大的监督

9月23日下午，中央人民政府政务院总理周恩来作《政府工作报告》。周恩来说：“应当说，我们的工作是胜利的，这个胜利是人民的胜利。这个胜利的光荣是属于人民的。现在，全国人民代表大会已经通过了《中华人民共和国宪法》。我们相信，即将由全国人民代表大会第一次会议产生的国家行政机关，根据这个伟大的人民的宪法所规定的各项原则，依靠全国人民的支持和全国人民代表大会的监督，一定能够尽到自己的责任，把我们国家的各项事业推向新的更大的胜利。”从9月23日到26日，共有75位代表发言，对政府工作作了补充说明。所有代表的发言，都表示同意周恩来所作的政府工作报告，并列举了许多事实，来证明报告中所指出的祖国各项工作的成绩。

程潜代表说，共产党是我们国家事务的领导核心，这一点是绝对不能动摇的；共产党的决定通过政府来实现，这也是肯定不移的。在这里，共产党好比是神经中枢，通过政府、人民团体和全体群众来实现共产党的决定，有如“身之使臂，臂之使指”，必须气血周流，脉络贯通，才能收到得心应手之效。希望共产党对政府在领导方法上注意改进，加强思想领导，建立科学的分工负责制，以此来更加加强党同非党的团结协作。

董必武代表说：“在我们人民民主国家中，任何不重视人民民主权利、违反人民民主制度的现象都是不允许的。”发言结束后，会议一致通过了大会主席团提议的“关于政府工作报告的决议”，批准了周恩来总理所作的政府工作报告。

选举最亲爱的人来做自己国家的领导人

9月27日，会议进入最后一项议程——选举和通过新的国家领导工作人员。许多代表说，当群众欢送他们来北京的时候，都嘱咐他们要选举最亲爱的人来做自己国家的领导人。根据109位代表的联合提名，大会选举毛泽东为国家主席，朱德为副主席；刘少奇为第一届全国人大常委会委员长，宋庆龄等13人为副委员长；董必武为最高人民法院院长；张鼎丞为最高人民检察院检察长，大会决定周恩来任国务院总理；陈云等10人为副总理。

会议决定设国防委员会和国防部，并任命毛泽东兼任国防委员会主席，国务院副总理彭德怀兼任国防部部长。

9月28日下午，大会完成了各项议程后，毛泽东宣布，第一届全国人民代表大会第一次会议已经顺利地完成了自己的任务。本次会议的全部议程已经进行完毕。这时，全体代表起立，乐队奏起庄严的国歌。全场热烈鼓掌和欢呼达5分钟之久，代表们以无比喜悦的心情，庆贺本次会议圆满成功。 （据《中国人大》）

编辑手记：

新中国成立后的第一次全国人民代表大会，是新中国第一代建设者呕心沥血、夙兴夜寐的历史，也是经历了百年屈辱的中国人民枯苗望雨、翘首企足的未来。它是中华人民共和国历史发展的里程碑，是中国人民民主制度的新阶段。

中国共产党人和中国人民前仆后继、奋斗牺牲，探索出人民代表大会制度，通过这一制度牢牢地把国家和民族的前途命运掌握在人民手中。如今，人民代表大会制度已经走过 69个年头，以其蓬勃生机和巨大优势在中华大地深深地扎下根脉，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。事实证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。

人民代表大会制度这一根本政治制度，乃国之根本、邦之基石；坚持和完善人民代表大会制度，关乎国家之命运、关乎民族之昌盛，关乎百姓之福祉。

十四届全国人大一次会议即将拉开帷幕，党的主张、人民意愿将在新的历史起点上凝聚为国家意志，汇聚起磅礴伟力。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”当时光穿越厚重的历史，人民当家作主，益显千钧力量。