“四管齐下” 创新代表履职评价体系

近日，湖北省秭归县归州镇12个村（居）先后开展人大代表履职述职测评活动。全镇62名镇人大代表分别在选区向选民报告一年来的履职情况并接受选民代表的现场测评。

人大代表履职评价体系建设是该镇人大在2022年市人大系统开展的 “双五”学习实践活动和全市人大代表“三在三争”活动中的一个创新特色品牌。该镇人大结合实际，“四管齐下”创新代表履职评价体系，已收到满意效果。

制定评价办法，亮明依法履职“指挥棒”。在新形势下，如何更好发挥人大代表的作用，是该镇人大一直思考的问题。通过查阅相关法律法规、调查研究、征求意见，以“便于操作、注重实效、发挥作用”为原则，今年初，镇人大制定了《归州镇人大代表履职评价办法》，并经镇五届人大三次会议表决通过。

做细评价服务，提供正确履职“路线图”。为了便于代表的有效履职，镇人大先后调整了4个代表活动小组，以满足代表的履职所需；为每位代表印制了代表工作手册，丰富代表履职平台运用，开展专题辅导。同时，镇人大对每个季度代表工作重点进行提示，丰富代表小组和视察调研活动，发动代表积极参与社会治理等工作，为代表履职尽责提供广阔平台。

严格评价过程，用足监督履职“工具箱”。代表自评实事求是。围绕基本履职要求，对代表在人代会期间、闭会期间的履职情况一项项自查，对联系选区了解的情况、帮助解决的困难、收集反映的问题等逐一落实情况，“刨根问底”“一目了然”；选民测评突出工作实绩。代表分别撰写述职报告，对今年代表活动参与“三个最美”、为民办实事以及个人学习、作用发挥等情况向选民全面报告后接受“检阅”；组织考评突出履职实效。主要对日常代表作用发挥、提出议案建议、服务中心大局、自我约束等方面进行加减分评定，促使每位代表的履职绩效可以公开呈现，从而增强代表履职监督的针对性。

用好评价结果，树牢代表示范“风向标”。突出工作实效，主席团对代表履职评价结果进行公示公开，对于合格代表可参与人大系统评先表优活动，优秀代表及时进行宣传，对于不合格代表按程度开展约谈。今年，全镇共评出合格代表61名，没有不合格代表。通过激励和引导代表主动强化自己的履职行为，增强了代表对职责的认同感和获得感，提升了代表履职的主动性和积极性。

据了解，该镇人大通过创新建立人大代表履职评价体系，从而推动人大工作提能增效，人大代表成为践行全过程人民民主的一支坚强队伍。今年，该镇推介了“橙心为民”代表胡开新、“屈原文化传承人”代表屈家明、“抗旱救灾服务员”代表乔英等先进典型，推动一批民生实事项目落地生根，让代表履职评价体系真正成为归州镇发展全过程人民民主的一个特色品牌。