深化数字赋能迭代升级基层立法联系点

近日，浙江省人大常委会召开全省人大数字化改革工作推进会，深入学习贯彻党的二十大精神和省委决策部署，推动人大数字化改革深化拓展、实战实效。

会上，杭州市人大常委会介绍演示了“杭州市人大常委会基层立法联系点”应用场景。

近年来，杭州市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实践行全过程人民民主，联动萧山区人大常委会，选取宁围街道为试点，紧紧围绕联系点“立法民意直通车”“法规实施检测仪”“普法宣传播种机”“法治影响放大器”四大功能，加强部门联动、多跨协同，开发建设“杭州市人大常委会基层立法联系点数字化应用场景”（以下简称“应用场景”），着力通过数字赋能将基层立法联系点打造成为立法领域践行全过程人民民主理念的实践站。

一

畅通民意直通车

实现群众“零距离”参与立法

应用场景构建“1舱2端5板块”系统架构，嵌入意见征集、问卷调查、统计分析、履职评价等功能，首次上线联系点微信小程序，让立法直达基层、直通群众。

“草案意见征集”功能实现了立法机关线上征集意见和反馈意见的闭环管理，让人民群众有序参与立法和表达意愿关切的机制更加健全。系统上线后，发起法规草案意见建议征集项目7个，收集意见建议3957条，联系点提交意见建议1655条。

应用场景通过智能统计分析，输出单个条文意见数和群众意见高频词，将群众意见由点及面，推动立法机关聚焦重点问题，回应群众关切，使立法更加接地气、察民情、聚民智。

二

放大法治影响力

实现群众“全过程”参与立法

今年2月，依托微信小程序，联合杭报集团发起“2023年最希望立的地方性法规”投票活动，全平台相关报道阅读量达57.4万，1.6万人参与投票，得票前10的项目中，有4项被列为今年的正式立法项目。

探索制定地方性法规立法后评估指标，用6个一级指标、13个二级指标、27个三级指标对杭州市现行地方性法规开展量化评估，《杭州市旅游条例》是首个采用评估指标开展立法后评估的地方性法规。

微信小程序“我要学法规”自动抓取市法院、市检察院、律所、高校法学院等专业类联系点公众号普法内容，让立法带动普法，用普法深化立法，促进立法与普法的深度融合。

三

加强建设规范化

实现群众“沉浸式”参与立法

2022年，我市推动站点共建、发挥平台优势，新增6家代表联络站、2家市级媒体集团作为基层立法联系点，推动广泛性与专业性相结合，筑牢民意征集基础。

及时向联系点开放立法后评估报告、法规实施情况报告、执法检查报告的查看下载权限，发挥联系点上联下通作用，依托联系点讲好人大故事、民主故事、立法故事。

汇集联系点工作数据，经系统自动分析后，从规范化、工作量、完成度、活跃度、采纳率五个维度为联系点履职画像，形成微报告，推动联系点立足自身优势，挖掘特色亮点，为“最美立法联系点”选树提供客观依据。