全国人大代表王永红：从个案监督到参与社会治理

6月2日上午，河南省平顶山市检察院举行新闻发布会，发布《民间借贷案件检察监督白皮书（2018—2022）》（下称白皮书），回顾5年来平顶山市检察机关强化民间借贷案件监督工作，分析民间借贷的八大问题，就完善民间借贷纠纷化解、治理机制提出科学化、合理化建议。

我认为，白皮书的发布，对规范民间借贷、前端化解矛盾纠纷、避免诉讼纠纷有积极的作用。

我在调研中发现，近年来，随着我国社会主义市场经济的发展，作为国家正规金融补充的民间借贷已经成为很多中小微企业融资的重要渠道。随着民间生产经营性借贷体量急剧扩张，民间借贷案件数量也随之攀升。因此，规范、有序、高效的民间借贷市场亟待建立。

白皮书显示，2018年以来，平顶山市两级检察机关共受理民间借贷监督案件315起，已全部办结，其中对73件提出监督意见，抗诉案件改判率100%，再审检察建议采纳率84.6%。通过办理案件，对大量民间借贷纠纷实例进行分析后，检察机关总结出民间借贷纠纷中常见的八个争议点与风险，如使用现金交付借款资金或者还款、通过第三方进行转账等。针对这些争议点与风险，平顶山市检察院提出远离非法集资、警惕高息借贷风险，慎重核实交易对方、代理权限等十点提示建议。

我认为，平顶山市检察院向社会公开发布民间借贷案件检察监督白皮书，是检察机关从个案监督到类案监督，积极参与社会治理、化解矛盾纠纷的新尝试。我希望检察机关继续依法能动履职，为化解社会矛盾、规范民间借贷市场、优化营商环境作出积极贡献。平顶山市检察院有关负责人告诉我，全市两级检察院将持续办好检察为民实事，通过高质效的民事检察监督回应代表关切，推动新时代检察工作走深走实，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。