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全国人大代表温菲:坚持“四力” 练好调查研究基本功

作者:温菲 编辑:张海玉 来源:《中国人大》杂志 发布时间:2023-06-28

人大代表要高效履职,必须练好调查研究的基本功,从四个方面把握和坚持,不断提高调查研究的能力和水平。

以“读万卷书”的恒力厚植调研根基

读万卷书是指对学习的态度和学习的多样性。全国人大代表要关注就业、生态环保、乡村振兴、文化教育、司法等民生各领域,因此要不断学习充实自己。每次各级人大组织的学习活动我都认真参加,并且在工作之余及时关注学习强国、“全国人大”微信公众号等学习平台。从重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,到人民代表大会制度和人大代表的权利义务等基础知识,再到相关法律法规,日积月累,我的履职能力和水平得到大幅提升,为更好地开展调查研究奠定了坚实基础。

以“听百家言”的耐力收集调研素材

射箭要看靶子,弹琴要看听众。人大代表搞调研也一样,一定要把准方向,找准问题。因此,在日常工作生活中,我注重通过多种途径获取相关问题和信息。比如,在全国两会精神宣讲中与群众互动交流,倾听群众呼声;在“代表接待日”耐心答复或帮忙协调解决群众诉求;在参加各级人大组织的视察调研活动中了解群众关注的热点难点问题;等等。

以“行万里路”的毅力增强调研实效

调查研究要真正有效,必须接地气、摸活鱼。人大代表要深入实地开展调研,将情况摸准摸实摸透,获取丰富真实的第一手资料和建设性意见。当选全国人大代表以来,我的足迹不仅遍及萍乡各地,还到南昌、九江、鹰潭等省内设区的市,并利用履职或者工作的机会到北京、沈阳、兰州等地开展调研。2021年,通过调研了解到,萍乡三面环山,冬季空气质量容易受到北方及周边污染团南下的影响,易致重污染天气频发,一些工业企业被迫停产限产损失很大,却得不到合理的生态补偿。对此,我向全国人代会提交了“关于建立生态转移支付制度减少外来输入性污染对地区发展影响的建议”,得到生态环境部等部门回复,被充分吸收采纳。

以“磨千般文”的定力提升调研成果

俗话说:“米淘三遍沙粒少,文改数遍质量高。”一件好的议案建议需要通过反复修改打磨,才能使文字更为精炼,建议措施更为精准。在撰写意见建议过程中,我会通过多种途径反复修改、反复论证,使之明确具体、实事求是。比如,请专家进行审阅、修改,请相关专业部门进行论证,确保建议的可行性;有时开展现场模拟,确保对建议中涉及的每一个问题都能对答如流。当选全国人大代表以来,我提交的建议基本上都得到相关部门的高度重视。比如,“关于政府、企业、社会联动加快培育更多工匠的建议”、“关于促进灵活就业和新职业发展完善社保制度和职业培训政策的建议”,得到人社部等相关部门的重视,并专门邀请我到北京进行面对面的交流。通过建议办理,切实把调研成果转化为解决人民群众“急难愁盼”的思路和举措。

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