群众身边事 代表“码上办” 河南汤阴县城关镇打造代表服务群众新平台

“现在镇里为老百姓服务是立竿见影，我们扫码办事真方便，没有了烦心事，百姓生活得更幸福。”近日，河南省汤阴县城关镇阳光家园小区的王阿姨高兴地说。王阿姨说的“二维码”，就是今年城关镇人大开辟的选民与人大代表交流新渠道——“群众身边事，代表‘码上办’”代表联系群众网络平台。

城关镇是汤阴县的老城区，文明创建、小区治理、城市建设、社会养老等方面存在诸多顽疾，社会矛盾相对较多。如何解决这些顽疾，成为城关镇人大关注的重要课题。今年，城关镇人大在代表履职平台建设方面作出积极探索，投资30余万元高标准建成人大代表之家，实现选民与人大代表沟通“零距离”“全覆盖”。在此基础上，人大代表通过开展定期接访活动，更加紧密地联系群众，察民情、听民意、解民忧。

与此同时，城关镇人大还组织人大代表开展“代表微建议，办好群众身边事”主题活动，利用“码上办”把平台搭建在城市治理的“神经末梢”。目前，全镇22个村、社区共张贴513块人大代表二维码，方便群众扫码联系人大代表，通过打电话或者留言等方式咨询有关政策、提出意见和建议。群众诉求在“指尖上”传递，反映问题“24小时不打烊”；代表接到群众诉求后立即线上给予“秒回复”，并提出“微建议”，由城关镇人大当日进行交办。交办事项通常在一周内办结，涉及县直部门职责或办理周期较长的，转为闭会期间人大代表建议处理。这样线上与线下开展的代表联系活动相辅相成，群众的困难事、烦心事可以随时反映、随时得到受理，切实畅通了群众与人大代表的联系渠道。如今，这个方便快捷的二维码被群众称为“爱心码”，真正实现了选民与人大代表“指尖上”的信息传递，做到了“微事不出格，小事不出区，大事不出镇”。

王阿姨看到小区门口贴着4块人大代表联系群众二维码，上面写着“有意见建议找人大代表，有困难求助找人大代表，有矛盾纠纷找人大代表”，抱着试一试的想法，通过手机微信扫码功能扫了社区镇人大代表刘岚的二维码，反映小区门口绿化带失于管理，垃圾乱堆、杂草丛生、蚊虫增多、气味刺鼻，不仅影响市容，也给居民正常生活造成影响。没想到，她很快就得到刘岚的答复。几天后，王阿姨作为居民代表被邀请参加社区组织的议事协商会，针对反映的问题建言献策。最终，社区明确由小区物管会负责绿化带的日常清理，保证小区周边环境干净整洁。

发展全过程人民民主，城关镇人大“码上办”成为基层的生动实践。听人民心声、替人民建言、为人民尽责、解人民忧虑。城关镇人大把“码上亮身份，代表马上办”与代表履职管理结合起来，在党心民意之间架设起一座“连心桥”。

城关镇党委书记张文有表示：“镇人大用‘互联网+’打造出新时代人大代表联系群众、服务群众、接受群众监督的新平台，‘码上办’促成‘马上办’，激发了代表的履职动力，激发了政府的责任担当，更激发了人民群众的主人翁意识。这种‘以人民为中心’的多元治理让人民群众切实成为社会管理的参与者、受益者和评判者，促使人大制度优势在社会多元治理过程中转化为基层治理效能。”