讲好新时代人大“三个故事” 开创人大宣传工作新局面

讲好“制度故事”，营造尊重人大工作、支持人大工作的浓厚氛围

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚定人民代表大会制度这一根本政治制度自信，对于我们进一步统一思想、坚定信心、凝聚力量、步调一致向前进，更好发挥人民代表大会及其常委会机构作用，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。讲好“制度故事”，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、研究、阐释习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强中国特色社会主义民主政治、依法治国基本方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传，把学习宪法、尊崇宪法、贯彻宪法、维护宪法同人大制度实践和人大工作理论创新有机结合起来，提高党员干部和群众对党的领导、对社会主义制度的认同感和坚定性。吉县人大常委会以“宪法宣传日”系列活动为载体，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的作用，办好“人大之声”专栏、专刊和各类法治宣传教育专题节目。以知识竞赛、专题讲座等形式，开展宪法和人大制度知识“六进”活动，即进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校、进社团。制定《吉县组织实施宪法宣誓办法》，严格宣誓程序和方式，激励和教育国家机关工作人员树立宪法意识。编著《吉县人大40年》一书，追溯吉县人大历史，充分展示改革开放40年以来地方人民代表大会走过的艰辛历程、取得的巨大成就、创造的成功经验，努力在全县干部群众中增强人大意识，营造尊重人大、支持人大的浓厚氛围。

讲好“代表故事”，激发代表依法履职、建言献策的内生动力

人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，是保障人民当家作主的重要体现，是人大工作保持生机活力的重要基础。吉县人大常委会不断加强和改进县乡人大代表工作，讲好“代表故事”，更好地引导和激励代表依法履职。

讲好“代表故事”，就是突出对人大代表活动阵地的建设、使用情况进行宣传。开展星级代表联络站创建活动，以学习培训进站、接待群众进站、答复建议进站、议事活动进站、向选民述职进站的“五进站”丰富活动内容，实现代表与选民“零距离”。通过对代表活动载体成效的宣传，用新闻视角彰显代表主体地位。

讲好“代表故事”，就是重点对人大代表在依法履职助推全县民生实事办理、环境保护、基层治理、法治建设、乡村振兴等热点难点事项以及“听民意、察民情、汇民智、聚民心”专项行动中的典型事迹进行大力宣传。开辟“代表风采”电视专栏，制作代表工作专题片，向社会各界积极推荐典型代表，展示代表工作新成效，激发代表履职新活力。

讲好“代表故事”，就是侧重对代表积极建言献策、践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的宣传。特别是在县电视台、吉县人大公众号开辟“代表建议直通车”专栏，充分反映和宣传代表建议办理情况，一件件群众反映、代表提出的建议转化为促发展、暖民心的政策举措，一桩桩群众关切、代表关心的重点难点问题得以有效解决，增强了群众的满意度、获得感和幸福感，进一步调动和发挥了人大代表为人民代言的积极性、主动性和创造性。

讲好“民主故事”，彰显全过程人民民主的生动实践

全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。吉县人大常委会认真探索和总结人大工作在践行全过程人民民主中的路径与做法，大力宣传在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商中取得的成效、积累的经验。

讲好“民主故事”，要把全过程人民民主体现在汇民意、聚民智上。积极推进县人大常委会和中垛乡两个基层立法联系点建设，建成了县人大常委会代表联络服务中心、乡镇人大代表联络站、县直各系统人大代表联络室、村（社区）人大代表联络点，构建起“1+7+10+73”的代表联络站（室、点）体系，实施了代表活动、视察调研、民情沟通、便民服务、选民议事、建议意见收集和办理反馈“六进站”工程，完善座谈、咨询、论证、恳谈、听证等工作方式，推进人大协商，大兴调查研究，使代表提出的每一项建议意见、县人大常委会的每一项审议意见都能充分反映民意、体现民智。中垛乡人大代表联络站实行“履职三问”，为代表和人民群众架起了“连心桥”的典型事迹被人民网宣传报道。屯里镇太度村代表联络点探索“三五治村”模式，在村务管理中充分保障了群众的参与权和知情权，建成了全过程人民民主示范点。

讲好“民主故事”，要把全过程人民民主贯穿于监督工作全流程。监督是地方人大的主要职权。吉县人大常委会积极推进实施“开门”监督。制定监督计划围绕县委中心工作，充分征求群众意见，确定监督的重点事项。特别是通过召开座谈会、走访群众等形式，广泛听取人民群众的意见和建议，确定监督事项的重点方向。如优化营商环境专题询问中，把群众反映强烈的“门好进、脸好看，就是事难办”问题作为询问监督的重点事项，持续跟踪，督促改进。同时，实行监督的重点事项、调研视察检查过程、审议意见“三公开”，设立意见箱、公布联系方式，邀请广大人民群众积极参与。

讲好“民主故事”，要把全过程人民民主落实到人大议事规则中。人代会、常委会会议、主任会议是人大及其常委会行使法定职权的主要形式。吉县人大常委会不断充实和完善会议议事规则，邀请人民群众参与事前调研、事中审议、事后督办，提高调研的广度、会议审议的深度和监督意见的办理成效。建立公民旁听人代会和常委会会议制度，让人民群众亲身体验人大民主决策过程、亲身感受全过程人民民主的生动实践。

讲好人大“三个故事”，传播人大声音，塑造人大形象，是人大宣传工作的应有作为。吉县人大常委会主动适应形势任务变化，充分利用报刊杂志、电视网络等传统媒体的同时，灵活运用群众喜闻乐见的短视频等新媒体，不断推陈出新，把媒介宣传、工作展示和群众实践相结合，构建起人大工作宣传矩阵，讲新、讲实、讲活新时代人大“三个故事”，不断开创地方人大宣传工作新局面。

（作者系山西省吉县人大常委会主任）