关于人大“三联系”制度 的基层实践与探索

近年来，为了促进人大代表更好地履职行权，充分保障人大代表“知情权、参与权、表达权、监督权”的行使，充分发挥代表闭会期间作用，浙江省湖州市南浔区人大常委会探索人大“三联系”制度，即人大常委会组成人员密切联系人大代表、人大代表密切联系人民群众、人大及其常委会选举产生和任命的“一府一委两院”相关负责人联系人大代表制度，夯实了人大代表桥梁纽带作用。

早在2015年，南浔区人大常委会就开始探索“三联系”制度，组织在代表联络站开展“约见区长”活动。2018年，南浔区人大常委会开展“局长走进人大代表联络站”活动，组织区人大常委会任命的26名区政府组成部门主要负责人走进人大代表联络站，开展主题接待、破解发展难题，进一步推动区委重大决策部署贯彻落实，密切政府与人民群众的联系，加强对人大任命干部的工作监督。

此后几年来，区人大常委会每年都会组织26个政府部门主要负责人，围绕工业经济、深化改革、项目推进、平台建设、民生实事、乡村振兴、生态环保等主题进站，“现场把脉”群众诉求，“坐堂会诊”疑难杂症，以“局长”进站常态化制度化为契机，逐步建立起有政府参与的难题破解有效机制，实现政府“请”进来、阵地“活”起来、问题“少”下来。

同时，为进一步深化代表联络站活动成效，2020年开始探索“四长”联动模式，丰富、发展和完善国家机关密切联系代表群众机制；充分发挥代表联络站法治主阵地作用，构建公检法司与代表联络站相结合的公检法司站“五位一体”的法治建设网络，探索执法部门进站普法、公检法司进站释法、代表群众进站学法的“三进”普法工作路径。

新一届南浔区人大常委会本着“传承、巩固、发展、提高”的工作思路，在现有实践的基础上，进一步完善“三联系”工作体制机制，并在深入践行全过程人民民主中进行系统全面的研究、梳理、提炼、总结。

2022年，区人大常委会创新开展代表“浔”忧活动，积极构建“代表‘浔’忧、政府解忧、群众无忧”闭环机制，持续深化区政府组成部门负责人（局长）进联络站、区公检法司“四长”进联络站活动，推进共享法庭、检察工作室、廉情监测点进站全覆盖，以“一府一委两院”国家机关工作人员与代表群众面对面，通报汇报工作、宣法释法说理、听取意见建议等形式，主动回应代表群众的关切和诉求，自觉接受代表群众的监督，增强了代表的履职获得感，提升了人民群众的满意度和认可度。