主任笔谈 |担当实干 奋力推动基层人大工作高质量发展

贵州省盘州市二届人大常委会履职以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照中央 、省委 、市委人大工作会议安排部署，依法履职、担当实干，推动新时代盘州人大工作迈上新台阶。

聚焦“一个主题”抓学习 强化理论武装

盘州市人大常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断健全完善学习机制，采取党组率先学、支部深入学、党员带头学、全员跟进学等方式，推动学习贯彻走深走实、见行见效。一是完善学习机制。制定完善了《盘州市人大常委会机关理论学习中心组学习制度》等，将及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神等作为“第一议题”，循序渐进抓好学习强化，推动理论学习常态化、制度化。二是定期学习交流。通过组织开展周“培训”、月“大会”、季“研讨”、年“总结”等方式，确定学习主题、时间要求和人员范围等，推动实现重点内容学习和干部职工参与全覆盖。三是注重日常强化。引导党员干部制定个人自学计划，按月列出学习重点，示范带动全体干部职工积极跟学。

紧盯“一个关键”抓监督 推动工作落实

抓落实是做好一切工作的关键。为充分发挥人大监督推动党中央决策部署在基层贯彻落实的重要保障作用，盘州市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，在实施正确监督、有效监督、依法监督基础上，不断改进监督方式，提升监督质效。一是精准选题定计划。紧扣高质量发展要求、全市重点工作任务和群众急难愁盼问题等，于年初制定常委会工作要点，细化制定监督工作议题计划、专题询问计划、专题调研计划，有力有序推动监督实施。2023年年初，聚焦生态文明建设、乡村振兴、国有资产管理和民生福祉等领域，重点选取了19个议题进行专题监督，不断提升监督工作针对性、实效性。二是深入调研摸实情。坚持把深入调查研究作为开展监督的“必修课”， 做实主题选择、方案制定、组织实施、成果总结、意见反馈、督促落实等“全链条”工作，形成工作闭环。进一步精简调研流程，坚持多暗访、少陪同，多调查、少开会，多听群众意见、少看工作资料的“三多三少”方式，充分掌握第一手材料，全面了解回应群众关切。三是重点督办提质效。制定实施《盘州市人大常委会审议意见督办办法（试行）》，将落实习近平总书记有关重要指示批示精神和民生实事办理等作为督办重点，在审议意见印发实施后，及时建立由常委会有关负责同志和专委会委员等组成的督办工作组，集中研判确定督办要点，适时就审议意见落实情况进行跟踪督办，并及时将督办中发现的问题等梳理归类形成督办意见，反馈相关部门整改落实。

突出“一个重点”抓服务 发挥代表作用

人大代表提出意见建议是代表履行职责的重点，也是反映群众根本利益、发挥代表作用的主要方式。盘州市人大常委会做细做实日常培训、全程服务、跟踪督办等各环节工作，助推代表建议高质量提出、高质量落实。一是强化日常培训。定期组织代表开展培训，通报工作、解读政策、做好引导，帮助代表通过开展专题调研、参加集中视察和代表小组活动等，加强社情民意收集，让代表提出的意见建议充分体现民众诉求。二是强化全程服务。采取分级负责、层层把关等方式，对代表提出建议的事权、内容、格式、基本条件等要素进行细致服务，全面提升意见建议的规范性、针对性。三是强化跟踪督办。对收到的代表建议及时梳理归类、汇编成册、分送办理。严格落实专委会联系督办、选任联委跟踪督办、主任会议定期督办、党政领导重点督办“四个督办”制度。综合采取听取汇报、执法检查、专题询问等方式，定期调度有关单位建议办理进度，适时组织人大常委会有关负责同志带队跟踪督办，合力推动代表建议高标准高质量落实。

围绕“一个目标”抓落实 加强自身建设

紧扣“四个机关”目标要求，坚持以政治建设为统领，自觉强化政治担当，全面加强自身建设。一是树牢法治意识。将学习贯彻习近平法治思想纳入理论学习计划，定期开展专题学习，教育引导基层人大干部强化法治思维，忠实履行宪法法律赋予的职责。二是健全完善制度。对标党对新时代人大工作的新要求，完善《盘州市人大常委会领导联系指导乡（镇、街道）人大工作制度》等制度，修订《盘州市人大常委会议事规则》，制定《盘州市人大常委会办公室关于公民旁听市人大常委会会议的试行办法》等工作制度办法9项，不断加强和规范自身管理。三是强化履职能力。大兴调查研究以调查研究推动解决问题、提升工作质效。强化干部培训，积极采取“送出去”“请进来”等方式加强对人大代表和人大干部的履职能力培训。