盘州人大：“124”工作法 助推议政代表会 制度全面落实

自开展议政代表会制度试点以来，盘州市人大常委会着力“一张蓝图”，紧盯“两项工作”，聚焦“四大成效”精准发力，落实议政代表会制度工作，为全面推行议政代表会制度和市委出台街道议政代表会制度意见奠定了坚实的基础，打破了街道工作监督“盲区”，打通了服务群众“最后一公里”，拓宽了基层民主“新路径”，得到了街道人民群众的高度认可。

强化顶层设计安排，着力绘好“一张蓝图”

自街道议政代表会制度试点工作推行以来，盘州市人大常委会高度重视，及时成立领导小组，切实加强对议政代表会制度工作的领导，研究制定了《盘州市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的意见》，明确指导思想、基本原则、主要任务、组织架构、运行机制，确保各街道规范抓好议政代表会制度的各项工作落实，保障试点工作有序推进。2022年8月18日，盘州市人大召开了全市街道议政代表会制度试点工作部署会议，就实施街道议政代表会制度试点工作作了详细安排；2023年2月6日的全市街道议政代表会经验交流暨推进会上，再次就全面推行街道议政代表会制度进行强调和部署；8月7日，盘州市委常委会研究通过并下发《中共盘州市委员会关于建立街道议政代表会制度的意见》，对总体要求、基本原则、主要任务、运行方式、组织构成、工作要求等作了进一步明确，议政代表会制度全面推行，确保各街道坚持一张蓝图绘到底、一股干劲干到底。

把握关键扎实推进，重点落实“两项工作”

一是强化业务指导，规范街道议政代表组织构成及活动开展。盘州市人大常委会强化业务指导，适时到各街道开展指导工作，帮助抓好制度、阵地建设，协调解决困难、问题；帮助规范议政代表推荐、审核、公示和聘任等各环节工作；加强对街道议政代表会成立大会和第一次议政代表会会议筹备工作的指导，明确议政内容，规范议政程序，确保取得实效。同时为便于工作的开展，盘州市人大选联委建立了街道议政代表会工作交流群，进行工作交流、经验分享，传送工作提示及相关资料，并经常到各街道、社区实地指导，助推工作有序推进。二是做好示范带动。盘州市人大常委会认真总结经验，创新提出了强队伍、促品质，强阵地、促服务，强示范、促带动，强调研、促民生，强履职、促发展“五强五促”工作思路，扎实开展了议政代表会制度的推动工作。各街道在此主题框架下，突出各自特色，在对过去示范点进行提质的基础上，集中力量打造一批示范点，形成了一些可借鉴、可推广、可复制的好经验好做法。如翰林街道立足城镇化发展和社区治理效能，通过积极探索创新，形成了“八个一”“5+N”工作模式，推动了城市建设和社区治理工作走深走实，打通了服务群众的“最后一公里”；胜境街道结合自身的区位特点，以“四严四实四保障”工作方法，保障议政代表履职尽责，助推产业优化升级；红果街道从助推新型工业化、新型城镇化和农业现代化三个方面着力，形成了“12345+N”工作模式，组织引导议政代表为经济社会高质量发展出力做贡献，推动了基层民主法治建设，践行了全过程人民民主。2023年2月6日，组织召开了全市街道议政代表会经验交流暨推进会，实地参观了翰林、胜境两个试点街道议政代表联络室（点）建设情况、议政代表助推产业的发展和基层治理工作情况，两个试点街道详细分享他们的好经验、好做法。各街道深入交流、共同探讨，拓宽了思路。街道议政代表会制度在盘州市全面推行以来，成果丰富，成效明显。

聚焦中心精准发力，彰显议政“四大成效”

盘州市在街道议政代表会制度的推行中，措施有力，成效明显，各街道人大工委立足围绕中心工作，聚焦民生实事，扩大监督实效，努力提高人大工作成效。一是搭建参政议政平台，拓宽民情民意传递渠道。在街道建立议政代表联络站、居委会建议政代表联络室、网格和企业建议政代表联络点，为街道群众参政议政搭建平台，为议政代表履职创造条件、打好基础，切实拓宽街道民情民意传递渠道，截止目前，各街道共建代表联络站6个，联络室8个、联络点4个，为议政代表履职尽责提供了便利。全市议政代表会会议上，议政代表积极建言献策，书面提出涉及教育、医疗、卫生等方面意见建议239件，现已办理落实218件，办结率91%，满意率100%。二是强化履职保障，推动议政代表履职尽责。积极向市委汇报，争取了支持，在《意见》中明确比照乡镇人大代表活动经费的标准将议政代表活动经费列入财政预算，足额拨付并做到专款专用；议政代表参加街道人大工委组织的有关会议和活动，所在单位应给予支持，同时明确无固定工资收入的议政代表执行职务，根据实际情况给予适当补贴，从时间和经费上对议政代表执行职务给予了保障，促进议政代表履职尽责，发挥作用。三是打破监督工作盲区，推进工作决策民主科学。街道议政代表会制度的推行，弥补了街道民主监督“缺位”、民意反映“断层”、民主渠道“缺失”的不足，通过参政议政平台，引导辖区议政代表和群众参政议政，扩大群众对街道工作的知晓率和参与度，推进街道工作决策的民主化、科学化、法治化，形成政府、干部和群众同心合力、创业干事的良好氛围。四是助推民生实事落实，促进各项事业协调发展。自推行街道议政代表会制度以来，全市6个街道将为群众发声、谋利的理念渗透到工作方方面面，着力把群众的好事办好、实事办实，除在议政代表会上票荐民生实事、及时转交办会议期间收集的意见建议外，闭会期间还开展了议政代表进社区、企业、学校等一系列特色活动，切实为群众办好事、实事，积极为促进街道各项事业协调发展贡献力量。截至目前，议政代表会议期间，议政代表共票荐民生实事项目51个，落实48个，落实率94%；全市各街道议政代表共征集到群众意见338条，为群众办理或协调办理实事246件，其中通过议政代表会汇总后形成工作专报，报街道党工委、街道办办理的实事21件，效果较好，群众较为满意。（供稿：盘州市人大常委会办公室 任笑容)