主任笔谈 | 努力书写新时代地方人大工作新篇章

裴向红 

山西省平陆县人大常委会主任

习近平总书记在考察山西运城时作出一系列重要指示，为推进黄河流域生态保护和高质量发展以及文物保护等工作指明前进方向、提供根本遵循，也为做好新时代人大工作提出新的更高要求。平陆县人大常委会时刻牢记习近平总书记谆谆嘱托，以实际行动推动习近平总书记重要指示精神在平陆条条落实、件件落地、事事见效。

坚持思想引领

深学细悟淬炼忠诚政治品格

习近平总书记考察山西运城的重要指示精神高屋建瓴、思想深邃。平陆县人大常委会自觉将学习习近平总书记重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，在人大代表和人大干部中迅速掀起学习宣传贯彻热潮。一是机关会议率先学。第一时间召开机关全体人员会议，集中专题学习习近平总书记考察运城的重要指示精神，委室主任率先垂范，结合各自思想和工作实际，逐一谈体会感悟、谈贯彻落实，在交流中开阔思路，在研讨中深化认识，切实把习近平总书记的重要指示精神转化为推动人大工作的思路举措，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是常委会上带头学。将传达学习习近平总书记考察运城的重要指示精神作为县十七届人大常委会第二十一次会议的首项议程，使常委会组成人员和人大干部进一步提升做好新时代人大工作的理论素养、政治能力和工作效能，坚定沿着习近平总书记指引的方向前行。三是主题党日跟进学。认真开展“深入学习贯彻习近平总书记在运城考察期间重要指示精神”“牢记领袖嘱托 谱写奋进新篇”主题党日活动，持续跟进学习习近平总书记重要指示精神，党组书记以《坚定文化自信 弘扬传统文化 推进文物保护工作高质量发展》为题讲授专题党课，进一步拓展学习的广度、理解的深度、把握的精度。四是人大代表全员学。不断加强县人大常委会与人大代表的联系，将人大代表学习阵地延伸至微信平台和依法履职中，向县十七届人大代表工作群中推送习近平总书记考察运城的重要指示精神，支持保障人大代表迅速领会、准确把握、广泛宣传总书记重要指示精神，肩负好人民赋予的政治任务和政治使命。

坚持问题导向

身体力行推进文化自信自强

平陆县人大常委会始终坚持问题导向，聚焦县委中心工作，结合人大工作要点，将文物和文化遗产保护传承作为人大常委会重点监督议题，切实以人大之力助推全县丰富的历史文物和文化遗产成为锻造历史自信和文化自信的重要载体。一是专题培训，带着问题学。组织开展《基本建设用地考古前置相关政策解读》专题讲座，全面了解考古前置相关政策、工作流程，评析两则典型文物行政执法案例，进一步强化文物法治观念，为开展专题调研做好法律“功课”。二是潜心调研，奔着问题去。组织人大代表赴县博物馆、张店虞国古城调研县文物和文化遗产保护传承情况，全面了解县文保单位现状，对文物保护、管理维护、合理利用等提出具体要求；沿着习近平总书记的足迹先后前往盐池平台、池盐博物馆等地观摩学习，深入了解全市文博单位主体建设、基本陈列等情况，对标先进，指出全县文保单位在文物保护修缮、研究阐释、提炼转化、展示传播等方面的不足。三是献计献策，迎着问题解。召开专题座谈会，听取县政府关于全县文物保护利用工作的情况汇报，各级人大代表结合实地调研情况，积极踊跃想实招、出实策，会上会下共提出“统筹单点保护和集群保护，筑牢文物安全底线”“积极参与探源工程，创新文物活化利用方式”等建议30余条。听取和审议县人民政府关于文物保护利用工作情况的报告，建议县政府及相关职能部门尽快保护、谨慎利用、全面传承，不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

坚持守正创新

久久为功助力生态文明建设

平陆县人大常委会始终坚持守正创新，自觉在县委全局工作中精准定位、担当尽责，发挥制度优势，完善议事机制，广泛凝聚智慧力量，为推动黄河流域（平陆段）生态保护和高质量发展提供许多接地气、有底气的好办法。一是配合地方立法，提出“平陆建议”。配合省、市人大常委会开展《山西省黄河流域生态环境保护条例》立法前期调研，并根据全县经济社会发展出现的新情况、新问题以及群众普遍反映的热点问题，为省、市人大立法积极建言献策，提出推动黄河库区335米高程以下土地利用的立法建议，助力黄河流域（平陆段）生态保护和高质量发展。二是精准审议发言，贡献“平陆智慧”。驻平陆县市人大代表和市人大常委会组成人员，立足自身职责定位，严格执行市人大常委会议事规则，在市五届人大常委会第十三次会议召开前，就运城市黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设议题，与县黄促中心等相关职能部门交流座谈、交换意见，最终就该议题提炼形成多条审议意见，为市政府因地制宜、分类施策，加强生态环境保护，保障黄河长治久安，推动黄河流域高质量发展献出平陆人大的智慧和力量。三是聚焦规划编制，优化“平陆方案”。向县人大常委会组成人员发放《平陆县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》编制说明稿和审议意见卡，组织召开编制说明会，让组成人员有话可说、有话敢说。县十七届人大常委会第二十一次会议依法听取和审议县人民政府关于《平陆县国土空间总体规划（2021-2035年）（草案）》完成情况的报告，组成人员在吃透上情、摸清下情、把准实情的基础上，直奔主题、紧扣议题踊跃发言，为规划进一步优化完善提供了更多思路，助推保护黄河流域生态成为谋划发展、推动高质量发展的基准线。