依法履职当“五员” 助力振兴作贡献

近年来， 黑龙江省人大常委会大兴安岭地区工作委员会不断拓展代表工作内容，创新代表活动方式，提升代表活动质效，强化代表履职保障，结合工作实际，持续组织各级人大代表以争当监督员、宣传员、信息员、调解员、服务员“五员”为目标，以打造代表履职平台为基础，进一步发挥代表密切联系群众的桥梁纽带优势，最大限度吸纳民意、汇聚民智，为助力现代化新兴安建设献策出力。

细谋划善统筹

代表工作纳入重要议事日程

大兴安岭地委高度重视人大工作和人大代表工作。2022年年初，召开地委人大工作会议，深入贯彻落实中央、省委人大工作会议精神，制定下发《中共大兴安岭地委关于新时代加强和改进人大工作的实施意见》，为做好新时代人大工作，特别是人大代表工作指明方向。同时，将人大代表作贡献活动、不断提高人大代表议案建议质量列为地委重点督办任务，明确地区人大工委责任主体和任务清单。地区人大工委把代表工作纳入机关能力作风建设年攻坚克难项目和重点工作任务清单，健全组织机构，成立推进专班，强力组织推进。领导班子成员建立代表工作联系点，明确固定联系基层人大代表，带头与基层人大代表密切联系，分组督导推进工作开展；建立地区人大工委组成人员固定联系基层人大代表档案，实现常态化长效化联系。

明思路定目标

强化指导推进代表工作

全区各地紧紧抓住当好围绕中心服务大局的监督员、当好方针政策法律法规的宣传员、当好畅通社情民意渠道的信息员、当好及时化解矛盾纠纷的调解员、当好帮助群众解决困难的服务员“五员”创建目标，切实把县乡两级人大代表凝聚到代表作贡献活动中来。结合工作实际和地域特点，科学设计活动内容和活动方式，依据县乡两级人大代表工作性质和专业特长，分门别类细化量化目标任务，班子成员分片包联乡镇人大和代表联络站，分工负责推进活动开展，充分调动人大代表的主观能动性。漠河市人大常委会注重在活动中发挥代表监督作用，围绕文明城市创建等重点开展专题调研和执法检查，成立惠企利民政策监督组，组织代表走大厅访企业，针对发现问题提出意见建议；塔河县人大常委会制定出台代表履职管理办法、班子成员联系乡镇人大和人大代表制度、常委会组成人员联系人大代表和群众制度，用制度推进“五员”创建取得实效。

强基础固根本

规范建设代表履职平台

为保障代表更好发挥作用，按照“全覆盖、网格化、常态化、制度化”的要求，各地注重抓基础、强阵地、固根本，加快推进代表联络站提档升级，硬件建设和软件建设双项投入、双向发力。截至目前，全区建立规范的代表履职工作平台243个，其中，人大代表联络站77个，代表工作室104个，网络工作平台62个，履职平台延伸至乡镇、社区、村屯、企业、家庭，基本实现县乡村全覆盖。各地不断学习借鉴先进地区工作经验，强化代表联络站、代表工作室活动经费和工作人员保障，拓展代表联络站（工作室）功能，推动代表进站、领导干部进站、政府部门进站、人大工作进站，切实为代表交流学习、联系人民群众、反映社情民意提供服务和保障。呼玛县人大常委会在8个乡镇建成11个代表联络站，建设村级代表工作室51个，健全职责制度，完善功能设施，通过积极争取为乡镇代表活动经费提高了标准。塔河县人大常委会分级分层建立活动阵地，在7个乡镇建立规范化代表联络站12个，建立代表工作室36个，其中家庭代表工作室23个。

重实践求实效

创造性开展代表工作

地区人大工委持续加强对基层代表工作指导，不断丰富代表活动内容，支持和保障代表在服务大局、助力林区转型振兴高质量发展中发挥作用。2022年以来，重点开展了人大代表为实现党的二十大目标任务作贡献活动，实现了人大代表履职与作贡献有效融合。根据形势任务要求，地区人大工委不断丰富代表活动内容，在全区人大代表中开展学习宣传贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会精神等活动，在森林防灭火工作中发出倡议，号召人大代表发挥作用作表率，印发了《关于充分发挥人大在维护社会安全稳定中的作用的通知》，发挥代表密切联系群众、反映社情民意、化解社区矛盾、维护社会稳定的优势和作用。呼中区人大常委会把“五员”目标拓展为“六员”，增加了激励代表干事创业争当“战斗员”目标。松岭区人大常委会制发了“建功‘十四五’·代表在行动”实施方案，明确内容和要求，采取有效举措推动人大代表认真履职作贡献，采取“线上＋线下”方式加大代表培训，开展代表履职知识竞赛，以赛促学、学用结合。

增数量提质量

保证代表建议办理见实效

地区人大工委和各级人大高度重视代表意见建议办理工作，按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”要求，广泛征集代表意见建议，积极向上反映，推动经济社会发展和民生问题解决。近年来，区全国人大代表向全国人代会提交议案1件，建议25件；省人大代表向省人代会提交建议35件。2021年9月，通过“人大代表直通车”提交的《关于发展寒地产业推进稳边固边的建议》，解决了林区群众期盼17年的提高艰苦边远地区津贴标准问题。各地人大在人代会和闭会期间多渠道征集代表意见建议，积极支持代表为助力兴安转型振兴高质量发展建真言、献良策。加格达奇区人大常委会制定了办理代表建议的办法，对今年人代会征集到的53件代表建议加大督办力度，规定答复、办结时限，办复率100%，代表满意率98.1%。