践行“四下基层” 把人大的“根”深深扎进人民土壤

“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建工作期间大力倡导并身体力行的“四下基层”工作方法。中央将学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，对于转变工作作风、密切联系群众、破解工作难题、推动高质量发展等都具有重要意义。

践行“四下基层”工作方法，就是要贯彻实事求是的思想路线，坚持从基层实际出发推动人大工作高质量发展。“四下基层”坚持从实践中来，到实践中去，生动体现了习近平总书记理论联系实际、始终问计于民的科学工作方法，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想路线。做好新时代人大工作，要践行实事求是的思想路线，坚持一切从实际出发，深入基层一线、深入群众当中去，全面了解真实情况，掌握第一手资料，认真总结经验、深刻分析问题、积极探索对策。回顾2023年临汾市人大常委会各项工作，特别是在制定《临汾市晋西太德塬生态保护条例》过程中，临汾市人大常委会充分运用“四下基层”工作方法，将关口前移，提前介入，于2022年8月就组织召开了立法推进会，专题研究部署，到基层去一线，外出考察取经，强化立法论证，广泛征求意见，先后召开代表、委员、各县（市、区）基层人大座谈会6次，吸纳28个基层立法联系点意见建议117条，采用专家、技术人员和基层一线建议32条，保障人民群众在立法工作中的知情权和参与权，全程做到开门立法。目前，条例已经市人大常委会二次审议通过，报请省人大常委会批准后实施。临汾市人大常委会将进一步把“四下基层”体现的实事求是的思想路线运用到人大工作实际中，紧盯全市经济社会发展实际，抓紧修订《临汾市地方立法条例》，听取审议“十四五”规划纲要中期评估等报告，高标准推动监督工作，积极探索重大民生实事代表票决制，更好服务全市高质量发展全面提质提速。

践行“四下基层”，就是要贯彻人民至上的核心理念，坚持以人民为中心推动人大工作高质量发展。“四下基层”立足于“下”，根植于“民”，生动体现了习近平总书记密切联系群众、始终心系于民的真挚情怀，彰显了人民至上、以人民为中心的群众观点和价值追求。做好新时代人大工作，要践行人民至上的群众路线，坚持以人民为中心，切实做到“民有所呼、我有所应”。2023年，临汾市人大常委会精准聚焦群众关切的社会热点问题，牢牢把握城市“双品质”建设这一最大逻辑，组织部分常委会组成人员和省、市人大代表 30 余人，就城市“双品质”建设情况开展专项视察，实地了解重点项目进展情况，提出了完善城市公共服务、营造城市宜居环境、提升城市治理能力等关乎民生、连接民心的意见建议，助力城市“双品质”建设提质提速。临汾市人大常委会始终坚持以人民为中心，在推动全市高质量发展提质提速中，充分发挥人大代表来自人民、根植人民的独特优势，深化拓展“双联系”制度，组织各级人大代表走进代表联络站（点）接待群众，倾心听民声、耐心纾民困、精心办实事，切实做到“听人民呼声、替人民进言、为人民尽职、帮人民解忧”，架起党密切联系群众的桥梁。临汾市人大常委会将进一步把“四下基层”体现的人民至上的群众观点落实到发挥人大优势、密切联系群众的实际行动上，用好代表联络站、全过程人民民主示范点和全市28个基层立法联系点、“委员组团、代表联户”等平台载体，深入了解社情民意，推动解决群众急难愁盼，不断提升群众的满意度和获得感。

践行“四下基层”，就是要贯彻推动发展的工作导向，坚持围绕中心服务大局推动人大工作高质量发展 。“四下基层”，重在实践、要在发展，生动体现了习近平总书记率先垂范谋发展、始终取信于民的务实品格，充分彰显了推动发展的工作导向。做好新时代人大工作，要践行推动发展的工作导向，坚持围绕中心服务大局，推动市委决策部署落地落实。临汾市人大常委会紧扣全市经济发展新要求，深入调研预算调整的成本、风险和效益，对全市预算调整方案进行审查和评估，确保预算调整的合理性和可行性，推动经济实现良性可持续发展。聚焦全市营商环境这个重大课题，听取审议全市优化营商环境工作情况的报告，书面审议了有关7个部门的工作报告，并进行了满意度测评，督促市政府及有关部门坚持问题导向、目标导向，全力整改，推动营商环境持续优化。临汾市人大常委会将进一步把“四下基层”体现的推动发展的工作导向落实到围绕中心服务大局上，充分发挥人大制度优势和职能作用，找准人大依法履职的切入点和着力点，开展“一泓清水入黄河”代表视察活动，对招商引资、营商环境、项目建设、城市“双品质”建设、开发区建设等重点工作监督问效，持续对营商环境整改情况进行跟踪督查，跟进包联县（市、区）安全生产、生态环保、“冬季行动”等工作，助力市委各项任务保质保量完成。

践行“四下基层”，就是要贯彻求真务实的工作作风，坚持守正创新与时俱进推动人大工作高质量发展。“四下基层”，实干为先、创新发展，生动体现了习近平总书记真抓实干、求真务实的工作作风和责任担当。做好新时代人大工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣中央人大工作会议提出的“六项重点任务”，立足地方人大实际，切实担负起使命责任。2023年以来，临汾市人大常委会积极探索全过程人民民主实践路径，建章立制，规范管理，先后制定出台《临汾市人大常委会决议决定、审议意见办理办法（试行）》《临汾市人大常委会关于进一步提高常委会会议质量的规定（试行）》《关于加强市人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众工作的意见》等，推动人大工作实现了质和效的提升。临汾市人大常委会将进一步把“四下基层”体现的求真务实的工作作风落实到人大工作全过程各环节，突出政治引领，坚定制度自信，守正创新，与时俱进，积极探索全过程人民民主的临汾实践，坚持好、完善好、运用好人民代表大会制度，不断提升立法质量、强化监督闭环、发挥代表主体作用、密切联系群众，努力打造让党放心、让人民满意的“四个机关”，全面提升人大工作质量和水平。