谱好三部曲 奏响代表履职新乐章——专访广西壮族自治区玉林市人大常委会副主任赵翔

赵翔

广西壮族自治区玉林市人大常委会副主任

玉林市人大常委会通过积极拓展代表履职平台，在全市高标准建成乡镇（街道）人大代表履职活动中心110个，建成社区、企业、村居人大代表联络站1303个，以“一站一特色”为思路，打造了一批“联络站+助企团”“联络站+培训基地”等特色品牌，建立“123456”工作机制，着力发挥代表专业优势，扩大人大代表对监督工作的参与，充分发挥人大代表主体作用，进一步增强代表为民服务热情，切实推动代表履职行权提质增效，不断提高人民获得感、幸福感。

被世人誉为“岭南美玉、胜景如林”的玉林市，是一座具有两千多年历史的文化古城，也是广西壮族自治区东南部地区的政治、经济、文化中心。近年来，玉林市人大常委会高度重视发挥人大代表主体作用，围绕稳增长、保稳定、惠民生方面综合发力，通过强培训、搭平台、创活动，积极打造“倾听民声、反映民意、督办民事”的全链条代表履职模式，以丰富生动的主题实践活动深入践行全过程人民民主，推动人大代表履职为民取得实实在在的成效。在开展代表工作过程中，如何拓宽代表履职渠道？在经济社会高质量发展中怎样充分发挥代表主体作用？本报记者对玉林市人大常委会副主任赵翔进行了专访。

服务保障进行曲——激发代表履职活力

人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和活力源泉。玉林市人大常委会副主任赵翔告诉记者：“市人大常委会全力做好各项服务保障工作，通过强培训、搭平台、创活动，实现代表进站履职‘全覆盖’、联系群众‘全天候’、解决问题‘全方位’，充分激发代表履职活力，进一步增强人大代表的为民意识、责任意识和履职意识。”

据赵翔介绍，玉林市人大常委会坚持每年举办人大代表履职培训班，从2022年开始，重点组织代表分领域开展专题培训，推动代表培训转入“精准化”新阶段。同时，积极拓展代表履职平台，在全市高标准建成乡镇（街道）人大代表履职活动中心110个，建成社区、企业、村居人大代表联络站1303个。以“一站一特色”为思路，重点建立起70个示范点，打造了一批“联络站+助企团”“联络站+培训基地”等特色品牌，如北流市建设“示范带”拓宽代表履职渠道，形成了以北流市城区为中心的半个小时履职示范圈。

此外，玉林市人大常委会不断创新丰富代表履职方式，建立人大代表履职“123456”工作机制，即每名代表届内作1次以上述职报告、年内参加2次以上视察调研活动、提2条以上合理化建议、参加3次以上公益活动、参加4次以上联络站活动或代表小组活动、届内为选民做5件以上好事实事、走访60户选民，引导代表深入基层倾听群众呼声。赵翔自豪地说，玉林市人大常委会依托各乡镇（街道）的主导产业，由专业能力强、有带动示范作用的人大代表组建了沙田柚、百香果、荔枝、龙眼、陶瓷、建筑行业等一批代表专业小组，发挥代表专业优势，进一步增强代表履职实效。

助力中心大局交响曲——彰显代表履职担当

“玉林市人大常委会以助力稳住经济基本盘为工作重心，从稳增长、保稳定、惠民生方面综合发力，在推动经济社会高质量发展中不断展现人大代表担当作为。”赵翔说，一直以来，玉林市人大常委会聚焦中心工作找准着力点，在助力经济发展中注重发挥代表主体作用。聚焦工业振兴、产业发展、“两湾”产业融合等重点工作，常委会组织代表参加调研、视察、专题询问、监督评价等活动，集中各级代表智慧和力量，推动破解制约经济发展的“瓶颈”。谈到这里，赵翔说：“比如，北流市民安镇人大积极发挥人大代表密切联系群众的优势，帮助解决总投资50亿元的广西铜石岭国际旅游度假区开发过程中遇到的实际困难和问题，协助推进项目规划、征地、拆迁等相关工作，仅用两年多时间就完成了 一大批旅游基础设施和配套设施的建设。”

在助力经济发展的同时，玉林市人大常委会非常关注社情民意，在民生建设中不断展现代表担当。赵翔说，依托代表联络站，各级人大代表通过接待群众、召开民情沟通会、实地走访等方式，收集关乎群众切身利益的“急难愁盼”问题，将各类民生事项形成代表建议进行提交。他举例，为进一步优化营商环境，兴业县人大常委会在大平山镇成立了优化营商环境人大监测点，并设立了意见箱，邀请部分市、县人大代表担任优化营商环境监督员，负责收集园区内企业和群众反映的有关营商环境的问题和建议。人大代表了解到天立体育企业因园区持续缺水，无法满足企业所需的用水量，导致大量订单难以按时完成的困境后，立刻深入调研了解，并向镇党委、镇政府提出建议，协调有关部门加建一个增压站，使日供水量由以前的2000立方米提升到4500立方米，彻底解决企业用水难题。

“近几年，我们着力聚焦助推民族团结进步，在筑牢中华民族共同体意识中不断彰显代表担当。”赵翔介绍说，容县和北流市是广西第一、第二大侨乡，玉林市人大常委会在容县和北流市设立涉侨工作人大代表联系点，打通了人大代表联系侨界群众的“最后一公里”。“联系点充分利用侨乡资源打好‘侨牌’，凝聚侨心助力经济社会发展，并向海外侨胞传播中华传统文化，讲好人民代表大会制度故事，讲好全过程人民民主故事。”赵翔回忆说，自2020年疫情发生以后，人大代表多次发动捐助抗疫物资寄往马来西亚、新加坡、美国等10多个国家和地区，把家乡的关怀和信心传递给远在异国他乡的同胞。此外，玉林市人大常委会还邀请文莱、老挝侨商到容县指导农业产业结构调整，新建成沙田柚、火龙果、沃柑、肉牛等种植养殖基地15个，联系侨企建成扶贫车间3个，带动上百名群众就业。

代表监督协奏曲——增强履职为民实效

中央人大工作会议提出，要实施正确监督、有效监督、依法监督。玉林市人大常委会高度重视发挥人大代表在监督工作中的作用，积极组织和动员各级人大代表聚焦人民群众“急难愁盼”问题，开展调研、视察，提出议案建议，依法督促政府部门落实民生项目，办好民生实事，让人民过上好日子，不断提高人民的获得感、幸福感。

“作为头号民生工程，教育一直是玉林市各级人大及人大代表关注的热点。”赵翔说，为有效解决市、县城区学校“大班额”“入学难”的问题，从2011年开始，玉林市人大常委会连续三届作出决议，每年组织人大代表开展督办工作，助推全市新建学校“遍地开花”，改扩建学校“提档升级”。近年来，全市新建学校竣工120多所，新增校舍面积130多万平方米，新增学位超12万个。

赵翔表示：“人大代表是国家权力机关组成人员，充分发挥人大代表主体作用，对于增强人大监督工作实效意义重大。”对代表的意见建议，玉林市人大常委会形成“收集整理、分类协调、交办转办、督办回复”闭环机制，推出承办单位负责人与提出建议的代表在办前、办中、办后“三见面三沟通”制度，实现“提、办、督”良性互动，切实发挥代表在监督工作中的作用，促进代表议案建议办理提质增效。

说到今后的工作，赵翔表示，下一步，玉林市人大常委会将切实以党的二十大精神为指引，深入践行全过程人民民主，做好各项服务保障工作，积极加强人大代表工作能力建设，不断创新机制体制，进一步密切人大代表同人民群众的联系，充分吸纳民意汇集民智，为玉林市经济社会高质量发展贡献人大智慧和代表力量。