围绕“五个坚持” 积极践行全过程人民民主

换届以来，江苏省沛县人大常委会把抓好“五个坚持”作为发展全过程人民民主、保障人民当家作主的有效载体和重要路径，拓展民主渠道，丰富民主形式，办好群众关切的民生实事，推动全过程人民民主落地生效。

坚持人民事情“人民提”

健全民主表达平台

注重加强制度化、规范化、程序化等建设，制定出台了《沛县人大常委会开展“双联”工作的意见》，改进完善 “双联”制度，深化“一线”工作机制，开展“常委会主任接待日”活动，常委会领导主动走进选区联系代表、倾听群众呼声。充分利用每月10日的 “代表接待选民日”，开展“请选民进到代表工作站来”和 “代表走到田间地头去”双向接待活动，发挥了代表接待选民阵地作用，推动代表到“一线”履职。张寨镇在镇为民服务中心大厅设置人大代表联系点，随时倾听群众呼声；安国镇创新 “一提双评”工作机制；栖山镇创新“板凳会”接待选民、“接待专题月”机制；朱寨镇创新“网格人大代表微信群”线上线下全天候联系选民机制等，进一步密切了代表与群众的联系，搭建了党委、政府与群众之间的沟通桥梁。

坚持人民事情“人民议”

拓展民主协商渠道

完善民主议事工作机制，健全制度化协商平台，扩大公民有序参与渠道，推进协商民主广泛多层制度化发展，有力促进代表与群众深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平提升。依托6个县级“人大代表之家”、17个镇街代表工作站、54个村级代表联系点和238个议政亭，根据工作需要，随时随地接待选民、听取民意、开展协商，充分保障了人民群众在重大决策前和决策过程中的知情权、参与权、表达权、监督权。五段镇依托“听民意、摸实底、汇实情”的协商工作机制，开展了人大代表“夜市”接待选民活动，既解决了“奥体广场夜市”本身的小事情，又推动了事关民生、镇域发展的大问题。杨屯镇人大代表工作站社区协商议事会议，推动了镇域社区、小区共性和个性问题的解决。大屯街道通过“网格+代表窗口”，“站内站外”收集民意、“走进网格”听取民声、“线上线下”汇集民愿，全天候征集协商议题。

坚持人民事情“人民决”

深化民主决策实践

深入推进县镇两级民生实事项目人大代表票决制，完善票决前、票决中、票决后三个环节十五项程序“13555工作法”，实现与民众需求精准对接、高度融合。五段镇建立了“专题会、碰头会、地头会”的民主决策机制，通过专项活动专题会、民主协商碰头会、化解矛盾地头会等方式，让人大代表参与各类重大事项的民主决策。栖山镇建立了民生实事项目人大代表票决“四单”机制，即：广泛征集民意，让群众“点单”；人代会上表决，让代表“定单”；组织项目实施，让镇政府“买单”；强化全程监督，让代表“验单”，把政府“一人划船”转变为汇聚多方力量、凝结多方智慧的“众人划桨”，推动解决人民群众急难愁盼问题。2023年，全县涉及卫生健康、教育惠民、文体服务、城市安居、人居环境、文明创建、社会保障、公共服务8大类31件县级民生实事票决项目和196件镇级民生实事票决项目扎实推进，教育、医疗、养老等公共服务持续优化。

坚持人民事情“人民管”

丰富民主管理形式

充分发挥镇街人大职能，严格落实每年召开两次镇人代会、街道议政代表会制度，强化镇人代会、履职平台、代表活动等规范化建设。在规范化建设过程中，创新机制模式，建强履职阵地，组织代表积极发挥主体作用，通过多种途径和形式，扩大了人民群众对基层事务的参与、管理。安国镇“1+4+1”工作法、沛城街道“扫码接单”、河口镇“小微实事”等进一步丰富了民主管理的形式和内容，成为沛县全过程人民民主实践的生动实践。

坚持人民事情“人民督”

增强民主监督实效

围绕推进“六个现代化新沛县”建设，充分运用“代表发现”App和县镇村“家、站、点”线上线下履职平台，创新民主监督方式方法，充分运用调研、视察、评议、专题询问等形式，将代表的监督触角延伸到每个领域、各个角落。五段镇创新了 “联合、联建、联听”监督工作机制，紧盯乡村振兴、项目建设、社会治理等重点，加强事前事中事后全过程监督，推动重点问题解决。栖山镇围绕民生福祉，全面落实政策、进度、资金、质量、安全等全过程“五维联督”，运用多种手段全程跟踪监督。张庄镇“建议在一线收集、决策在一线贯彻、监督在一线推动”的“一线工作法”，助推重大事项落地落实。敬安镇由人大牵头开展项目验收，确保了人大代表监督的实效性。龙固镇以“问效”促作风提升，组织辖区县、镇人大代表对9个部门的工作进行了视察评议及满意度测评。