聚焦“五个坚持” 着力打造学习型机关

2022年以来，河北省石家庄市藁城区人大常委会机关结合学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大报告中习近平总书记关于学习的总要求，坚持从思想观念、工作结合、制度建设、方式方法、学以致用五个方面着手，认真做到位，创建学习型人大常委会机关，通过学习改进工作作风，提高机关效能，促使藁城区人大常委会工作在规范化、科学化、制度化方面得到提升。

李更顺

河北省石家庄市藁城区人大常委会主任

坚持强化思想认识

营造学习氛围

创建学习型机关，需要干部职工在思想上重视学习。为增强全体机关干部的学习观念，营造比学赶超的浓厚学习氛围，藁城区人大常委会创新学习形式，提升学习积极性；搭建学习平台，为干部成长赋能；完善学习机制，建立起学习长效机制。2023年以来，藁城区人大常委会全体机关干部围绕七一建党、学习贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等开展专题学习交流。在浓厚的学习氛围中，藁城区人大常委会全体机关干部将学习与实践相结合，带着问题学习，带着问题思考，将学习融入日常工作，形成常态化，使学习工作双向强化、互相促进，随着学习能力提升，藁城区人大常委会机关始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，发挥人大常委会机关作为常委会集体参谋助手和服务保障的职能作用。

坚持结合工作实际

提升学习能力

在创建学习型机关过程中，藁城区人大常委会坚持学习工作化、工作学习化，使学习和工作紧密结合起来，不断学习、不断总结、不断提高,实现了理论与实践的统一，切实推进了人大工作。工作学习化，就是融学习于工作，藁城区人大常委会机关根据干部岗位职责和工作任务的不同，安排增加相应的学习内容，使学习与工作有机结合，通过学习来实现工作创新，确保了学习的规范化、经常化。区人大常委会选任工委把代表法、选举法等法律法规作为必学内容，与激发人大代表履职热情相结合，为人大代表履职搭建起平台，为人大代表联系群众架起了连心桥。区人大常委会财经工委增加审计法、预算法等学习内容，使视察、调研等工作更加得心应手。区人大常委会政法工委定期学习新制定修订的法律法规等内容，为立法调研、备案审查等工作奠定了基础。结合工作安排学习，推动在干中学、学中干，学以致用、用以促学、学用相长。

坚持加强制度建设

推动学习规范化

学习离不开制度的约束，藁城区人大常委会机关结合实际，建立了集中学习、档案、考核、培训等一系列完善的学习制度。藁城区人大常委会专门制定了人大常委会机关年度学习计划，明确学习内容；在学习时间上，利用周五或周一组织集中学习，定期开展学习交流；建立了学习档案制度，对学习安排、学习内容和照片等建立专门档案，每次集中学习都记录干部职工考勤情况，对没有参加学习的干部要安排专人补学，要求认真做好学习笔记；建立“考学”“督学”制度，把是否按时参加学习、学习纪律等情况作为考核机关干部职工的一项重要标准，定期开展考核督促，检查学习笔记、学习体会等，及时掌握学习完成情况。另外，还建立了培训、自学等制度，通过行之有效的制度，使学习成为人大常委会机关的一项常规工作，推动了学习的规范化、制度化建设。

坚持不断改进方式

创新学习方法

藁城区人大常委会不断丰富学习方式和手段。既有定期组织的人大常委会党组理论学习中心组、办公室领导班子、机关党支部、“书香”人大等各种集中学习，也有小规模的各委室学习或个人自学；既向书本学习，学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》等书目原著以及习近平总书记重要讲话，全面掌握有关理论知识，进行工作理论研究，也从实践中学习，通过到分包企业、人大代表工作室调研，帮助企业、村民等解决实际问题，提高实际工作技能；既加强与身边同事的学习交流，也积极向兄弟人大学习人大常委会机关建设、学习制度、“宪法广场”等有关经验；既在人大系统内学习新思路，也向区委、区政府、区政协等其他机关学习新方法、新举措；既静下心来自学，也召开专题研讨会、座谈会，加强同事间学习讨论，促进相互沟通；既通过干部网络学院、学习强国、智慧人大等线上安排学习，也组织集中学习、专题培训等线下学习活动；既通过各种书面学习资料开展学习交流，也采取到实地参观考察、开现场会等形式来安排学习。丰富多样的学习方式，既调动了干部职工学习的积极性，也使机关学习的效果更加显著。

坚持突出学以致用

实现以学促干

创建学习型人大常委会机关的目标是提升人大工作水平。在创建学习型机关过程中，藁城区人大常委会坚持理论联系实际，紧密结合藁城区经济社会发展的实际，围绕重点工作，通过学习，努力掌握知识，并运用所学知识投身新的实践，指导新的实践，不断创新工作方式、方法，增强了工作实效，达到提高工作水平的目的。通过学习招商引资、项目建设有关政策文件等，藁城区人大常委会机关多形式联系企业界人大代表，引导企业界人大代表充分发挥自身优势，以商招商。为促进学习成果转化，建立宣传激励机制，对信息报道、理论文章在市级以上报刊、网络媒体发表的给予奖励，增强年轻干部学习的责任感、紧迫感，形成学习光荣、争当先进的浓厚氛围。