加强新时代人大智库建设大有必要

我国步入新时代的这些年，社会主要矛盾已从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”向“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”转变，对各级人大及其常委会在拓展履职领域、创新参与形式、不断提升建言献策质量和水平等方面的履职工作有了更高更新的要求和标准。

另外，由于各级人大及其常委会对本级“一府一委两院”开展的监督更多地涵盖了本地经济发展、社会建设、民生保障等众多领域的方方面面，加之社会舆论的普遍关注，人大常委会领导、各专委和工委的负责人、各级人大代表很难做到对其方方面面皆能相当精通。因此，加强新时代人大智库建设，对于完善人民代表大会制度、满足人民日益增长的美好生活需要、保障人民当家作主，大有必要且正当其时。

虽然目前并非有一种较为明确的提法确定人大常委会内设的什么样的机构可称之为人大智库。然而，目前已相当普遍的以人大常委会研究室、人大制度研究会、人大报刊等为主要形式的内设参谋服务型机构，即可考虑成为新时代人大智库建设和发展的生力军。

正因上述，所以笔者认为，人大及其常委会要认真贯彻落实习近平总书记关于加强中国特色新型智库建设的重要论述，把中共中央关于加强中国特色社会主义新型智库建设的精神贯彻到位，即要主动适应新时代人大工作的新要求，切实践行全过程人民民主，充分发挥人大及其常委会人才汇聚、知识密集、经验丰富的特点和优势，切实加强人大智库建设，并力求从以下几方面不懈努力：

一要大力加强新时代人大智库话语理论建设，并在完善人大制度理论体系基础上，对新时代人大智库理论予以深入、广泛、细致且有条理、有根据、有说服力的叙述和阐发，从而为形成一套完整体现新时代中国特色、简明扼要的人大智库理论体系而做出应有努力。

二要注重面向实际，面向实践，把人大及其常委会的理论和实践、当前和长远、问题和对策等相关方面的探索与其工作实际紧密结合起来，通过提出高质量、高水准的人大及其常委会工作的意见和建议，为推动和改进人大及其常委会的立法、决定、监督、代表、选举任免等各方面的工作提供决策咨询和智力支撑。

三要把加强人大制度理论研究工作与加强人大新闻宣传工作紧密结合起来，在加强理论研究中做好宣传展示，在新闻宣传工作中做好理论阐发，以人大话语讲好人大理论、人大故事、中国故事。

四要围绕包含着重要政治思想和理论原则的人大制度进行深入研究和阐释，不仅要探索人大制度理论体系、特点、优势、经验等，而且要探索其中包含着的一整套科学运转、协调构建、依法践行的重要制度规则和行为规范。

五要增强人大智库意识，坚持问题导向，针对人大制度、人大及其常委会工作中迫切需要解答和践行的实际问题，深入调查研究，广泛听取各方意见，切实加强理论探索和思考，积极建言献策。

六要充分利用长期在人大工作，参与、经历、见证了人大历史重要事件的老同志对人大制度和人大工作理论及实践有着切身感受和深入思考、对人大建设和法治建设发展过程等了解得较为全面充分的独特优势，认真发掘、提炼、总结人大历史和实践中的典型事例和人物，以生动的语言、鲜活的事例，全面准确地阐述好人大理论、讲好人大故事。

七要善于运用人们容易理解的方式方法和相关数据、事实、事例、案例等开展人大制度宣传普及工作的研究，使人民代表大会制度的核心要义、特色优势、基本要求等能够成为说得清楚、看得明白、读得下去的通俗读物，使人民代表大会制度能够更加深入人心、深入民心。

八要立足中国国情和人大工作的实际，加强对各国议会制度的比较研究，从理论和实践方面不断坚定人民代表大会制度的制度自信。

九要把加强人大制度理论研究和人大工作调查研究作为提高人大工作能力和水平的重要途径，把加强人大制度理论研究和人大调研与解决人大工作中的实际问题紧密结合起来，以此共同推动各级人大及其常委会的理论研究工作不断取得新的进展和新的成绩。

十要立足于总结、继承、完善、提高的原则，构建一个内容丰富、内涵深刻、特色鲜明、结构完整、思想科学的人民代表大会制度理论体系，并以此推进人大制度和人大工作的发展完善。为此，即有必要将人大制度理论研究工作同加强新时代人大智库建设有机结合起来。