建湖人大：五级人大代表助力全域土地综合整治

习近平总书记多次强调，要采取“长牙齿”的硬措施，全力压实各级地方党委和政府耕地保护责任，要像保护大熊猫那样保护耕地，严防死守18亿亩耕地红线。江苏省盐城市建湖县人大常委会深入学习总书记系列讲话精神，积极发挥自身职能作用，探索人大助力乡村振兴新路径，号召五级人大代表投身全域土地综合整治实践，为保障国家粮食安全，端牢中国饭碗，贡献人大智慧和力量。

走访调研，精准献策助力项目“加速度”

2019年，国家自然资源部印发《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》。盐城市人大代表，县国土资源和规划局局长孙育军敏锐地发现全县存在的耕地细碎、宅基地零散、人户分离、生态退化等问题，建议县委、县政府抢抓政策机遇，在全国率先创新实施全域土地综合整治。

全县五级人大代表积极行动，开展视察调研，通过上门走访、面对面听取群众意见建议，提出“创新投融资机制，破解整治资金难题；提升公众参与水平，保障农民长远利益；抢抓试点建设机遇，积极争取省市支持，加快形成一批具有突破性、牵引性和示范性的政策创新成果”等建议，助推全域土地综合整治工作高效开展。

凝心聚力，以点带面吹响整治“冲锋号”

建湖县政府将开展全域土地综合整治作为推动乡村振兴的重要引擎，在上冈镇成功试点基础上，高作镇、九龙口镇、庆丰镇申报并实施国家、省级、市级整治项目，区域涉及26个村居，土地面积18万亩。土地综合整治的“建湖模式”被央视、新华日报等众多主流媒体专题报道推介。

高作镇人大抢抓国家级土地综合整治试点镇的契机，以人大代表乡村振兴基层联系点为阵地，经常性组织农业专业代表组和各级代表开展活动，全过程、全方位监督项目实施，帮助协调解决房屋拆除、土地流转、迁坟清障等问题，统筹推进高标准农田建设、农业结构优化、集体经济壮大、生态环境提升等重点工作。镇内56名各级人大代表全员参与24个整治工作组工作，入户宣传，讲解政策，率先示范，推进签订协议，腾空拆除房屋，为整治工作全力保驾护航。

全国人大代表、高作镇陈甲村党总支书记鲁曼成立天和生态农业合作社，带领周边群众从事特种养殖和销售，培养本土电商直播人才，倡导提出“新农人头雁计划”，发起成立“进乡下乡创业服务联盟”，吸引年轻人回到家乡、扎根农村，并以此为载体建立乡村智库，带动更多“新农人”为乡村振兴出谋出力。

跟踪督办，续写高质量发展“新华章”

为扩大全域土地整治综合效益，持续做好整治“后半篇”文章，2024年3月，建湖县人大常委会专题听取县政府关于高质量推进全域土地综合整治工作情况的报告，指出项目实施中存在的三大类9个问题，提出12项改进性措施，以项目清单形式转交县政府办理落实。

县人大常委会主任亲自带队，定期组织五级人大代表到项目现场开展实地调研，察看“小田变大田”改革、智慧农业建设、农村基层治理创新、农文旅融合等工作情况，听取村干部、基层群众、新型农业经营主体的意见和建议，并采取约请部门负责人现场问政、发放督查意见函等形式，推动代表意见建议得到有效落实，确保项目建设如期“开花结果”，托起百姓“稳稳的幸福”。