哈尔滨市道外区：“减”出成效 “增”出质效

近日，黑龙江省哈尔滨市道外区人大常委会对“双减”工作开展视察，道外区人大常委会科教文卫工委委员、道外区教育局有关负责同志一行实地走访察看了哈尔滨市第107中学和南市小学两所义务教育阶段学校，先后观摩了课堂教学、第二课堂、远程教育、文体美科社团等教育教学活动和校园管理及文化建设，并现场召开座谈会，面对面听取学校负责人、教师意见，详细了解“双减”工作推进情况。

视察组认为，“双减”政策实施以来，道外区政府、教育主管部门以及各中小学校高度重视，建立健全“双减”工作专门协调机制，构建“1+N”政策制度体系，上下联动、齐抓共管、协同配合，严格按照相关要求，结合区情实际，“减”有方向，“增”有质量，成效明显。实行作业“日报日公示”“周备月研学期展示”和“负面清单”，全面压减作业总量，减轻学生作业负担。创设“自主作业+体育锻炼+特色活动”三段式模式和实践创新四大类120项课后服务活动课程，实现课后服务区域内全覆盖、各学段全覆盖、有需求人群全覆盖。开展校外教育培训监管数据稽核专项行动，完成151个培训机构稽核任务，查处无证照培训场所334次。强力推进义务教育课堂教学改革，25节课入选省、部级精品课，大同小学校写字教育成果在全市进行交流推广。

道外区现有中小学校59所，其中义务教育学校51所，占比86.4%。视察组通过综合分析实地考察、座谈交流和基层反映情况，认为“双减”工作正处于“承上启下”“爬坡过坎”的关键期，要想从“减量改革”真正走向“结构调整”，有效破解作业管理不够完善、课后服务不够丰富、校外培训监管不够有力、教育观念转变不够到位等方面问题，各级各部门就必须进一步加强党对教育工作的全面领导，提高政治站位，提升思想认识，抓班子、带队伍，切实增强做好“双减”工作的责任感和紧迫感。

首先，要把深化作业改革作为“双减”工作的着力点。全力推进策略研究，系统设计基础性作业，研究创新阶梯作业、弹性作业和个性化作业。

其次，要把优化课后服务作为“双减”工作的关键点。增强课堂教学与课后服务、作业管理的统筹设计，在“压总量、控时间”的基础上，更注重“调结构、提质量”，建立公益性课后服务联合供给机制。

再次，要把强化校外监管作为“双减”工作的支撑点。依法监管校外培训机构，科学辨别隐形变异培训行为，定期开展联合检查、明察暗访，加大在职教师参与违规培训、有偿家教治理力度，坚决防止各类违规补课行为。

最后，要把转变教育观念作为“双减”工作的落脚点。加强联动宣传，引导家长与学校在教育理念上达成共识、在育人途径及方式上同向同行。注重运用典型案例和专家声音，加快扭转教育功利化形象，最大限度凝聚社会共识、增进群众认同。

道外区人大常委会副主任丁伟表示，这次视察旨在为深入贯彻党的教育方针，有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，切实提升全区义务教育学校育人水平。