推动高质量发展 代表在行动 ——聚焦贵州省贵阳市人大常委会“高质量发展，代表在行动”活动的创新实践 推动高质量发展 代表“在行动”

贵阳市乌当区人大常委会积极将代表行动与提升人大工作效能一体推进，充分发挥人大代表在代表之家的重要作用。在全过程人民民主基层实践点、示范点建设方面，乌当区人大常委会打造区级人大“1133”履职平台和乡镇、街道人大代表“6+N”履职模式（1133：一个代表之家，一个民主议事厅、代表接待室、民意收集室、代表谏言室、代表建议办理情况公开栏、实事办理结果满意度测评情况公开栏、审议意见办理落实情况公开栏；6+N：代表联络站、室、点，代表服务岗、“码上”找代表、智慧人大网+其他），拓展代表“家站室点”的“联商督助智”五大功能，代表挂牌“亮身份”、设岗“亮职责”、述职“亮承诺”、考核“亮业绩”，取得积极成效。

乌当区高新路街道人大工委充分发挥代表作用，积极探索城市基层民主政治建设新模式，制定了《乌当区高新路街道居民议事会工作制度》，以居民议事会为载体，围绕“三聚焦”，搭建议事平台、完善议事机制、推动议定事项落实，构建“民事民提、民事民议、民事民决”的工作机制，形成共建共治共享的新格局。

聚焦民生，议出办理好项目。经过前期调研，乌当区人大常委会高新路街道工委聚焦群众关注的衣食住行和期盼的“安居乐业”，2023年4月，通过第一次居民议事会票决街道拟办十件实事项目，将新添村高寨田村民组人饮水接入市政供水管网。高寨田村民组位于马鬃岭山半山腰，原有的人饮水源少且水量小，干旱少雨时节，用水困难。乌当区人大代表、议事代表积极与群众召开协商会，讨论该村民组水改问题，并协调区相关部门争取资金和项目支持，最终将该村民组水源接入市政管网，解决了一直以来的用水困难。

聚焦难题，议出破题好措施。高新路街道人大工委问计于民、问需于民，聚焦群众所需所求所盼，在议事事项的选取和确定上，把群众关心关注的“操心事、烦心事、揪心事”事项纳入议事范围。春天社区燕山大道建成后未移交市政管理，路灯不亮、卫生保洁、占道停车等问题无明确的主管部门解决。乌当区人大代表、议事代表蔡常斌将该情况与街道沟通，通过街道协调区城管局、区交管分局、春天社区及燕山雅筑小区物业公司和业委会召开会议协商解决该路段问题。经协商，针对该路段存在的问题，由对应的各职能部门进行处理，取得很好的效果。

聚焦民意，议出和谐好氛围。高新路街道人大工委聚焦民生“微心愿”，助力打造美丽宜居和谐社区，议出和谐好氛围。在高新路街道人大工委组织下，街道议事代表付命琼在开展走访活动中了解到，新庄幸福小区南门入口处因未设人行道，来往车辆和行人无分流，存在很大的交通安全隐患。同时，位于该路段旁的企业贵州贝斯特商业投资有限公司，公司门头改造提升工程因电缆、线网等问题一直未实施。为能及时解决群众出行安全问题和企业发展难处，议事代表将情况上报高新路街道人大工委，积极协调区商务局、中铁二局、三网（联通、移动、电信）公司、贵州贝斯特商业投资有限公司等相关负责人实地调研商议关于该处人行道改造和企业门头改造提升工程实施的堵点问题，解决了群众一直以来关注的出行安全问题和企业发展难题。

“以前我们笋冲组未安装路灯，村民夜晚出行非常不便。我们向人大代表反映这个问题后，很快就安装了新路灯，晚上出门的村民也越来越多，大家都觉得方便多了。”乌当区偏坡布依族乡下院村笋冲组村民韦国平满意地说。

近年来，偏坡布依族乡人大代表联络站关注民生实事、聚焦民生关切，架起为民服务“连心桥”，助推偏坡布依族乡高质量发展。为保证群众意见“有回音”？偏坡乡人大代表联络站规范群众意见分级分类处理流程，形成“接待有登记，登记有处理，处理有结果，结果有反馈”的工作链条。2023年10月22日，经群众反映，偏坡乡101主干道处枯树具有倒塌风险，为避免伤及行人，发生意外，乡人大联络站接到反映后，反馈到乡应急办，应急办立即组织队伍拉警戒、伐枯树，真正做到了解民之所急所盼。2023年8月19日，乡人大代表龙朝刚在走访过程中发现，多人患病残疾，无法筹措子女上学资金，龙朝刚积极将该情况反映到乡人大联络站，得知这一情况后，乡人大代表联络站及时将这一信息反映给相关部门。驻村干部第一时间到达现场调查情况，并召集下院村“两委”干部讨论解决办法，加紧帮助群众解决困难，组织全乡党员干部募捐到4150元善款，并积极推荐公益岗位促使其获得持续经济收入，真正做到用真情温暖民心。

群众问题无小事。偏坡村牛场组村民反映牛场组入口处路灯未亮化，影响村民出行；偏坡村岩上组村民反映岩上观景平台公厕未开放，游客如厕不便；下院村苗寨组村民反映苗寨组抽水房设备年久失修抽水困难，影响农户灌溉田地……群众反映的“小事”，是人大代表心中的大事，积极促进解决是代表们为民办实事的重中之重。偏坡乡人大代表联络站搭建了人大代表“民心沟通桥”，激活了代表与群众联系的“神经末梢”。

群众赶集 代表收音

贵阳市花溪区人大常委会坚持把人大代表工作作为人大工作的基础和底色，紧扣新时代代表工作新要求和代表履职阵地建设现实需要，在定期“坐诊”收集民情民意的基础上，结合乡镇赶集日群众多的特点，深化主动“出诊”了解民忧创新探索，开展“群众赶集、代表收音”活动，全面推动人大代表联络站（室）建设提质增效，推动基层民主协商、民主决策、民主管理和民主监督各方面各环节生动实践，以代表联络站（室）这个“小平台”书写践行全过程人民民主的“大文章”。

该区孟关乡人大定期在乡集市设立“民情民意收集点”摊位，吸引了不少群众驻足，代表们戴上代表证，展示代表身份，热情地与群众话起家常，仔细询问和了解群众关注的热点难点问题。在孟关乡民情民意收集点，村民们非常关注农村集体经济“1+1”发展相关政策，不时前来咨询了解，希望因地制宜抓村集体经济发展，促进村民增收致富，助力美丽乡村建设。

农村集市，最具人间烟火气。花溪区在充分调研的基础上，印发加强基层人大阵地建设相关工作方案，督促指导全区10个乡镇人大积极回应群众呼声，紧扣群众需要，创新设立农村集市流动代表联络点，创建“群众赶集、代表收音”工作品牌，利用乡镇“赶集日”在集市摆摊设点提供政策咨询、意见建议收集等服务，与群众一起“赶集”，站在群众的立场发现问题，发挥代表作用解决问题，收集“原汁原味”的社情民意与民生关注重点，吸引众多村民前来“赶集”，全方位、多层次与选民群众协商、协助解决群众提出的问题，充分保障人民群众的民主参与。

“在这么‘热闹’的场景下接待选民还是第一次，是一次非常新奇的体验，与群众的距离也更近了。”高坡乡人大代表罗家英在接待选民时兴奋地说道。高坡苗族乡结合苗族群众每六天赶一场集的特点，固定在乡“赶集日”当天，组织辖区各级人大代表走进集市，设点“摆摊”，以赶集“摆摊”的方式接待联系选民，与群众面对面沟通交流，听取他们对人大和“一府一委两院”工作以及年度民生实事项目的意见建议，同时讲解和宣传农业农村领域政策法规及业务知识。

“得益于农村‘五治’和‘厕所革命’工作取得的显著成效，农村卫生厕所实现了全覆盖，绝大部分村也都有了公厕，农村人居环境得到了改善，但厕所修建完成后，日常管护成了一个大问题，因缺少管护，很多公厕和户厕目前的使用现状比较糟糕。”花溪区人大代表王思达在“赶集日”接待群众时了解到这个情况后，与前来反映问题的村民一起商量解决办法，并在花溪区十八届人大二次会议上提出《关于设立农村厕所管护专项资金的建议》，花溪区农业农村局、财政局等相关职能部门主动与代表、群众沟通联系，征求意见建议，商讨解决措施，健全完善农村卫生厕所管护机制，推动全区农村厕所日常管护常态化长效化，让群众充分参与到基层社会治理中，感受到家门口的“全过程人民民主”。

创新制度 让代表真正“在行动”

贵阳市各地人大在开展“高质量发展，代表在行动”活动中，创新制度设计，真正让代表“在行动”。

云岩区人大常委会把群众普遍关心的热点难点问题作为工作的出发点和切入点，积极探索全过程人民民主阵地建设，在践行和发展全过程人民民主中，充分发挥人大代表作用。

在建设区级、镇、街道人大代表联络站和片区人大代表联络室中，云岩区形成线下人大代表联络站“1+18+N”总体格局的同时，为适应“互联网+”发展新趋势，云岩区人大常委会搭建了“网上代表联络站”“代表议案建议网上办理”“代表网上履职”三大人大代表工作系统，实现了与省、市代表工作信息资源的互联互通与信息共享，方便了全区人大代表全天候在线联系服务群众。同时，在群众聚集的居委会、菜市场等公共场所，公示人大代表社情民意二维码，群众将问题困难“码上交”，代表跟进“马上办”，通过创新尝试和不断推广，“有事找代表”已成为云岩群众的共识，实现急难愁盼“码”上就办。

息烽县人大常委会在“高质量发展，代表在行动”活动中，奋力谱写代表履职新篇章：护航代表履职有“温度”，为代表“充电蓄能”，拓宽代表履职视野、提升履职能力、增强履职本领；代表助力发展有“力度”，依托代表联络站（室），引导各级人大代表“身入”基层、“心入”群众，发挥人大代表政策落地宣传员、社情民意信息员、民生实事监督员、矛盾纠纷调解员作用，变“接待”为“走访”，主动上门与群众拉家常、谈家事，帮助群众疏通心中的“郁结”，解开思想上的“疙瘩”，打通获取群众诉求的“最后一公里”。代表履职榜样有“亮度”，聚力“强省会”、乡村振兴等领域，做好有“闪光点”的代表的宣传报道，宣传他们在高质量发展中奋勇前行的工作场景和精神风采，以典型榜样示范带动各级人大代表做到民有所呼、我有所应·……

南明区永乐乡、观山湖区世纪城街道人大工委、修文县谷堡镇在推动代表履职中交出自己的“答卷”：南明区永乐乡用活代表联络站和联络室示范点；观山湖区世纪城街道人大工委建立了学校代表联络室、“大城小市”特色街区代表联络室、世纪城明珠助老社代表联络室3个特色代表联络室，修文县谷堡镇创新提出“为人民一‘站’到底”的33452工作思路……

“紧扣‘用’字，推动全市人大代表联络站实现整体提质；紧扣‘联’字，形成推动人大工作高质量发展的强大合力；紧扣‘宣’字，讲述人大好故事、传播代表好声音，努力推动‘高质量发展，代表在行动’活动深入开展和代表工作提质增效。人大代表要认真践行‘人民选我当代表，我当代表为人民’的初心使命，忠于党、忠于人民、忠于宪法法律，做到建言献策有精度、联系群众有力度、为民服务有温度，为谱写中国式现代化贵阳实践新篇章贡献代表力量。”贵阳市人大常委会主任聂雪松说。

① 群众赶集日，花溪区燕楼镇人大代表在联络站收集社情民意。

② 群众赶集日，花溪区高坡乡人大代表在联络站收集社情民意

③ 贵阳市人大常委会组织开展全市“高质量发展，代表在行动”活动推进会。图为视察组实地视察乌当区高新路街道大桥社区。

④ 人大代表在乌当区偏坡布依族乡濮越古居，向群众宣传有关法律法规。

⑤ 乌当区东风镇龙井村院坝协调座谈会