“建管用”并重 推动代表联络站提质增效

近年来，江西省金溪县人大常委会坚持“建、管、用”并重原则，以创建省级示范站、市级五星站为抓手，不断加强人大代表联络站（室）提档升级、提质增效，把联络站（室）打造成联系群众的桥梁、督政议事的平台、践行全过程人民民主的主阵地。

提档升级 建出好品质

金溪县人大常委会坚持把代表联络站（室）建设作为重点工作与特色品牌来打造，持续加强13个乡镇、45个村居联络站（室）建设，实现布局合理、功能提升、品质精优。一方面，因地制宜建一流场所。不断对联络站（室）的布局、硬件条件、功能等进行优化调整、提标改造。将联络站（室）设在便民服务中心或临街一楼，方便选民、方便管理、方便活动。探索在村落社区、城市小区、工业园区和相关景区设立人大代表联络室，并把民情茶室、基层立法民意征集点、书香人大融入其中，实现“茶·室、点·室、书·室”融合，打通代表联系群众、服务群众的神经末梢。另一方面，实用实效配一流设施。联络站（室）外部装饰统一、内部布置规范、工作制度简洁、代表名片公开、履职风采上墙，并配备接待桌椅、电脑空调、电视投影等设施设备。各联络站（室）使用统一标志，标识清晰，风格统一，既展示了好品质好形象，更增强了联络站的特色辨识度。全县2个人大代表联络站被评为省级示范站，13个乡镇联络站全部被授予市级五星站。

完善机制 管出好效能

联络站（室）要管出好效能，关键在完善机制，实现“三有”。日常有人管。将联络站（室）日常管理作为乡镇人大主席、副主席、秘书的主责主业之一，联络站站长全部由乡镇人大主席或副主席担任，联络室组长由人大秘书或干部代表担任，独栋设置的联络站全部实现住宿、办公、管理一体化，解决以往人大阵地失管状况。保障有资金。县财政每年安排维护经费、星级创评经费各30 万元，用于保障联络站日常维护运行，以及鼓励创评示范站、五星站。县、乡代表活动经费每人每年按1800元、1000元标准列入预算，保障开展代表进站等活动。落实“微心愿”专项资金560万元，以解决过去代表进站收集建议落实难，为代表进站办实事、落实选民“微心愿”、撬动合力办建议提供了好路径。运行有制度。以网格的理念进行多村、多居联合建站（室），四级人大代表全部到相应站（室）网格，实现“代表进站（室），履职在格中”。将210名县人大代表按选举单位、专业特产等划分成14个属地小组和5个专业小组，以代表小组每月活动促联络站（室）大门常开、代表常驻、选民常来、活动常有。完善代表进站意见收集、办理、反馈等机制，并将联络站（室）建设列入乡镇人大工作考核重点内容，以量化考核、授牌表彰等促建设标准化、管理规范化、活动常态化。

提质增效 用出好价值

联络站既是代表接待场所、履职平台，更是代表与选民的连心家园。金溪县人大常委会注重在“用”中强实效、创特色、树品牌，用出好价值，实现联络站室建设常抓常新、常态长效。代表月进站。常态化开展代表接待日活动，每月安排各级人大代表分批进联络站（室）接待选民。2016年以来，各级代表进联络站共接待选民2万余人次，收集建议4100多条，解决问题3520余件。领导做表率。每年3月领导干部代表集中带头进站接待选民、向选民述职、为选区办事。该项制度实行八年来，先后有156人次县级领导干部代表进站入室，收集意见建议1800余条，形成闭会期间建议315件，办成好事实事260件。建设线上站。搭建代表履职“云平台”，建设掌上联络站（室），2021年初率先在抚州市开通乡镇“智慧人大”，代表信息、选民之声、建议办理、民生监督、履职评价等实现智能化，选民“掌上提问”、代表“指尖履职”、民情即时“递达”、办理落实“秒回”。量化评履职。统一编印县、乡人大代表履职手册，代表出席会议、提出意见、审议发言、参加活动、落实“双联”、为民办事等情况记录在册，线上线下精准量化评价，有效促进代表履职走深走实、见行见效。