面对面释疑 点对点支招

四月芳菲，仲春季的上海市宝山区吴淞口国际邮轮港内游客如织，一派热闹繁忙的景象。

为进一步强化代表履职能力建设，全方位多维度深化代表履职学习，上海市宝山区人大常委会2024年“人大代表讲堂”系列活动正式启动，如约走进基层街镇人大代表之家。近日，该活动第一站走进邮轮港所在的友谊路街道。本次讲堂紧密结合人大监督重点、政府工作焦点、代表关注热点、群众反映痛点，以《上海市就业促进条例》贯彻落实为主题，邀请政府职能部门负责人走进“人大代表之家”，与人大代表面对面热议高质量充分就业，同题共答、同向发力，支招促进就业工作。

在主旨演讲环节，宝山区人社局负责人围绕“以高质量充分就业助力宝山‘北转型’发展”这一主题作了精彩演讲。在讨论环节，来自市人社局就业处、区人社局、区人才局、区就业促进中心、区人力资源服务企业的嘉宾们聚焦企业用人、劳动者就业、人力资源服务等方面的热点难点，与市、区、镇三级人大代表深入交流。

一个个情系就业民生的堵点问题由市、区、镇三级人大代表接连抛出，应邀出席的嘉宾，市、区两级职能部门相关负责人以翔实的数据、经典的案例积极回应代表关切，来自人力资源企业的嘉宾不时补充，为这场别开生面的沙龙式讲堂增添了热烈气氛，在共同为促进就业支招过程中知晓了更多诉求、掌握了更多政策、达成了更多共识。

“希望政府在促进企业降低用工成本方面推出一些好的政策。”来自餐饮企业的区人大代表王焱说，餐饮企业属于用工人数较多的行业，由于工作时间长、强度高，时常遇到招聘难、人员流动性大、用工成本攀升的问题，这些问题给企业发展带来较大压力，

出席嘉宾、上海市人力资源和社会保障局就业处副处长张圣毅就3月23日出台的《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》作了针对性解读。他表示，上海市自今年3月起，阶段性降低职工基本医疗保险单位缴费费率1个百分点，失业保险继续执行1%的缴费比例，一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率在国家规定的行业基准费率基础上下调20%；实施重点群体一次性吸纳就业补贴；实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件的大型企业和中小微企业，分别按照不超过上年度实缴失业保险费的30%和60%返还。

“听了解读，觉得一下子踏实了许多。”王焱代表很欣慰，“劳动密集型企业因人员流动性大，在招聘、培训等方面存在许多隐性成本”，来自人力资源企业——仁联集团的首席运营官梁东明也来支招，“可以尝试外采方式以及通过提升生产标准化程度来降低用工成本。”

高质量发展、高质量就业离不开技能人才的支撑。谈到职业技能培训，凭借焙烤技能荣获“上海工匠”称号的宝山区人大代表郁慧打开了话匣子，她认为，当前劳动力市场存在供求不匹配的情况是导致就业结构性矛盾突出的主要原因。

“技能型和知识型人才都是劳动者队伍重要组成部分，本区在技能人才培养方面需要更多的激励性政策。”出席嘉宾、宝山区人力资源和社会保障局副局长张淑红对此充分认同，“有技能意味着有就业能力，宝山区于2023年9月出台了《关于就业促进工作的实施意见》，就是把重点放在了鼓励技能提升方面。”宝山区鼓励劳动者参加社会化职业技能提升培训，符合条件的，按高级工1000元/人、技师1500元/人、高级技师2000元/人的标准给予个人一次性技能提升补贴；宝山区还大力支持企业、职业院校、培训机构在技能提升方面发力，近年来有25万余人次参与补贴性职业技能培训，积极促进龙头企业开展职业技能等级认定以及新型学徒制培养；推动职业院校落实毕业学生“1+X”证书制度，2023年共有724名毕业生获得高级工证书。

“从社区情况看，高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业帮扶需求在增加，政府有什么针对性的举措？”

“在为高校毕业生提供精准职业指导、求职实训等服务方面，有哪些有实效的做法？”

……

在任红梅、支勇斌等区人大代表的带动下，更多代表踊跃举起手来进行互动，问出心中的疑惑，提出自己的意见，会场热烈气氛到达一个新高度。嘉宾们也不客套，直接回答了核心内容：宝山区对于就业困难人员，个人实现就业每人每月补贴420元；对于青年就业群体，特别是本区应届毕业生，一人一档，加大招聘岗位供给，做好青年就业创业扶持政策落地……面对不断高涨的互动热情，主持人及时“刹车”，把控好时间节奏，并希望各位代表接下来踊跃参与市、区人大常委会联动开展的《上海市就业促进条例》执法检查，在履职中找到问题的答案。

应邀出席讲堂的上海市人大常委会人事代表工委有关负责人对宝山区将“人大代表讲堂”开进基层街镇人大代表之家、邀请政府职能部门走进“家站点”与代表面对面沟通的做法给予充分肯定。

“宝山区人大常委会将坚持多维聚焦发力，在提升代表履职能力和代表工作能力两方面求突破、提质效。”宝山区人大常委会主任李萍对代表和各街镇人大进一步加强履职学习、提升履职能力提出了希望和要求，“要持续增强发展全过程人民民主、保障人民当家作主的政治责任感和使命感，通过共享和融合的方式搭建好代表履职学习交流的平台，创新和改进代表联系群众的内容和方式，提升代表工作整体效能”。