切实做好人大代表履职服务保障

加强对人大代表履职服务保障，规范履职行为，既能充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用，又适应新时代中央对人大工作的新要求，必须高度重视，积极探索代表履职保障的新形式、新途径、新内容，努力构建常态化、系统化、更优化、规范化的履职保障新模式。

自觉+自律

实现代表履职管理常态化

一方面，强化代表自觉接受管理的意识。创新培训方式方法，切实增强代表履职的社会责任感，督促代表牢固树立法治理念，自觉忠诚于人民、践行于法律、履职于实践。另一方面，强化选民自觉参与意识。切实加强宪法、组织法、选举法、代表法等法律法规的宣传，增强选民的参与意识和责任意识，让选民真正认识到只有行使好对代表的监督权，双方的利益和意志才能得到共同体现。

高度+深度

推进代表保障工作系统化

代表履职管理保障工作是一项系统工程，既要在思想认识上有高度，更要在工作落点上有深度，科学、系统地加以推进和落实。政治站位要高。必须坚持党的领导，在同级党委的领导下积极探索和加强代表履职管理，厘清法定主体和方式，建立有效的工作机制，发挥代表在推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明的积极作用。工作落点要实。在依法的前提下，本着方便代表履职、方便选区选民和原选举单位监督、便于管理、方便工作人员操作的思路，合理设计服务管理制度，细化措施、优化环节。兼顾公平性，既要看代表是否按要求参加活动，也要看其履职能力水平如何，既要看代表是否发挥自身岗位优势为群众做实事，也要看代表是否能够真实代表人民群众的利益和意志、提出高质量建议。

严管+厚爱

促进代表履职环境更优化

严管即完善日常管理，规范代表履职登记制度、述职评议机制，加大履职服务平台的推广应用力度，督促提醒代表增强履行法定职责的主动性和务实性。进一步完善群众旁听人大常委会会议制度，积极为选民的监督搭建桥梁纽带。厚爱即优化对代表履职的服务保障。扩大代表参与常委会工作的广度，让代表知情知政，找准履职的切入点。大力推动全过程人民民主实践基地建设，放大人大公园、区级代表之家和专业代表小组、行业人大代表活动室的带动效应，实现代表从能服务、能履职向服务好、履职好转变。加大代表活动经费保障力度，在乡镇（街道）层面，着重推动人大工作和活动经费统一纳入年度预算，解决好“有钱用”的问题；在市县层面，着重研究制定代表活动经费保障、使用和管理办法，解决好“怎么花”的问题。以提高代表建议落实解决率为目标，规范办理程序、提高办理标准，建立健全建议办理的评价机制、公开机制和跨年度衔接机制，集中精力督办好重点建议和“反复提”建议。

约束+激励

加快代表保障机制规范化

一方面，多管齐下，形成以选民监督为主、其他监督方式密切配合的代表履职监督格局。在法律允许的范围内，充分发挥好媒体和社会舆论的宣传、引导和监督作用，增强代表履职责任感和使命感。分批次组织代表向原选区选民报告履职情况，提高代表履职的主动性、规范性、质效性。建立实施代表履职考评制度，对人代会期间代表出席会议、审议发言、提出议案建议和闭会期间参加学习培训、视察调研、参与立法和监督工作等情况综合评分，考评结果作为代表连任和评优选先的重要依据。另一方面，通过建立和完善一整套激励机制，促进代表履职。表彰先进典型，发挥示范引领作用，同时多为代表提供施展才能的机会，引导代表以最大的热情尽职尽责。