强举措 创特色 重质效 扎实推动主题活动走深走实

安阳市北关区人大常委会党组书记、主任 宋胜利

今年以来，河南省安阳市北关区人大常委会认真贯彻落实河南省、安阳市人大“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动部署要求，紧紧围绕向中心聚焦、为大局出力，不断加强代表工作能力建设，以丰富代表履职内容和形式提质向新，全力推动主题活动走深走实，取得很好成效。

高位推进 多措并举

让全区上下联动起来

高度重视，全面安排部署。北关区人大及时出台《主题活动方案》，召开动员会安排部署。成立区人大工作委员会负责的6个指导组，街道（镇）结合实际细化10个特色活动方案，全面构建“1+6+10”主题活动推进体系，力求做到“规定动作”不走样、“自选动作”有创新、主题活动有实效。

强化培训，提升履职能力。6月12日，“人民代表报理论研习实践北关基地”揭牌，北关区建成了“一中心两基地十阵地”代表履职交流、学习宣讲体系。依托“一中心两基地十阵地”，采取“走出去求学、坐下来研学、沉下去互学、请进来授学”模式，对全区500余名人大干部和人大代表开展了多层次、全方位、广覆盖的学习培训、廉政教育，进一步强化了代表意识，提升了履职能力，忠实为人民代言、为人民服务，以新形象、新面貌在主题活动中创造出新的更大业绩。

上下联动，有力推动落实。区人大常委会组成人员和领导干部人大代表率先垂范，深入基层一线履职尽责亮身份，带头参与主题活动，发挥了在主题活动中的模范带头作用。1200人（次）人大代表（议事代表）主动进选区听民意、察民情、解民忧，积极投身全区重点项目建设、发展养老服务、安全生产工作等。街道、镇人大扎实开展“选民接待日、为民服务周、助力发展月”“三走进、三助力”等20余次特色主题活动，形成了“全区上下联动，代表全员参与”的工作大格局。

聚焦“三业” 靶向发力

让特色优势凸显出来

创新“联络站+专业”模式，发挥代表专业优势。成立监察司法、民生保障、教育医疗等8个代表专业小组，紧盯区委工作重点、人大工作要点、群众反映热点，发挥专业优势，坚持参与专题审议、开展专题调研，精准查找问题，持续跟踪督办，先后办成了新市民街“代表巷”、热电厂老旧楼院加装电梯、后崇义村雨污分流项目等70余件实事好事。

创新“联络站+行业”模式，代表靠前服务民生。建立教育、住建、民政等6个行业部门代表联络站，出台《人大代表评议区政府职能部门实施意见》，实行行业代表联络站“周接待、月督办、季问政、年评议”工作机制，推进代表专业小组和行业代表联络站深度融合和规范运行。今年以来，围绕行业难点、民生重点，深入组织开展专题调研和走访选民12次，接待群众300余人次，解决问题30余个，实现了“民有所呼、我有所应”。

创新“联络站+产业”模式，履职下沉助力发展。围绕全区无人机、纺织服装、建筑业等重点产业，建立低空经济、纺织服装、建筑业等产业人大代表联络站，实现“站产共建、混合编组、集体把脉、强筋壮骨”工作模式，发挥代表中专业人才“领头雁、献好策、助推器”作用，组织产业代表在高质量发展中开展“比、晒、拼、超”主题活动，深入80余家重点企业调研走访、倾听诉求，找准影响产业发展症结，收集解决问题20余个。8月15日，在全国人大加强代表密切联系群众工作座谈会上，区人大常委会主任宋胜利围绕“创新‘联络站+’履职模式密切代表联系群众”作了大会典型发言，全面介绍了北关区人大代表联系群众的好做法、好事例、好经验。

拓宽渠道 丰富载体

让代表履职高效起来

扎实推进人大代表“三亮三联”，联系群众实现全天候。深化“三联系”制度，坚持每月两次进站接待选民，创新开展“流动代表联络站”，充分发挥代表“云工作室”作用，全区194名人大代表全部创立“民意二维码”，张贴在联络站、示范点、选区网格，实现代表“亮身份”全覆盖，联系群众全天候。目前已有700余名群众通过“民意二维码”联系代表，解答群众问题1200余个，转交有效意见建议200余条，全部办理落实。

扎实推进街道（镇）人大“季会制”，吸纳民意聚焦全方位。为进一步提升镇、街道人大工作水平，有效贯通“五大民主”，保障人民“四权”，加强基层民主政治建设，北关区人大创新推行街道、镇人大“季会制”，出台《关于探索推行街道、镇人大“季会制”指导意见（试行）》，由“一年两考”变“一年四考”。7月份开始，已在4个街道（镇）推行“季会制”试点工作，紧扣区委中心大局，紧贴人民群众关切，精心确定季度议题。通过基层人大“季会制”全方位吸纳民意、汇聚民智，实现“党委、政府干的”和“群众期盼的”高度契合，使工作成效与群众意愿同频共振。

扎实推进示范点规范化提升，发展基层民主夯实全过程。认真贯彻落实省、市人大“全过程人民民主基层示范点规范化工作”会议精神，出台《北关区全过程人民民主示范点工作规范》，完善平台载体，健全规章制度，深化工作细节，拓展全过程人民民主示范点功能，进一步在规范化、制度化、常态化、数智化上下真功夫，更好发挥“联、商、督、促、智”作用。通过组织街道、镇人大开展“互看互比、互学互鉴——全过程人民民主示范点提档升级”现场观摩会，推动示范点在“建、管、用”上持续发力，为主题活动注入新的活力和动力。