温州市鹿城区人大：以“三化”推动生态文明建设情况报告制度试点工作走深走实

浙江省温州市鹿城区作为全省生态文明建设情况报告制度试点单位，在省人大试点工作部署会后，第一时间深入调研、制定方案、组织实施，多措并举扎实推进生态文明建设报告制度试点工作，努力打造生态文明建设示范区。

一是强化制度建设，全面融入改革发展大局。制定《关于建立生态文明建设情况报告制度实施方案》，全市率先试点建立生态文明建设情况1+2+N报告制度，即每年常委会听取并审议“一府两院”报告和若干个区直有关部门专项报告，依法接受监督。出台《关于建立生态文明建设情况报告制度 高水平推进生态文明建设的决定》，成立由区人大常委会主任和区政府区长为双组长的试点工作领导小组，将区府办、区法院、区检察院等15个单位列为成员，切实加强对试点工作的组织领导和督促指导。

二是优化监督方式，努力提升人大监督质效。建立会前准备、会中审议、会后办理的全流程“定性+定量”闭环管理机制。谋划“重点指标”20个，定量评价生态环境、生态经济、生态生活、生态制度、生态文化等方面的重点情况，让代表群众看得懂、评得出。以6个“标志性事项”为导向，从“结果性”和“过程性”两方面定性评估工作推进力度，综合提高报告内容和质量。“线下”采取“会前听意见、会中多层面审报告、会后多形式督办理”方式，推动形成“由议到审、由审到督、由督到评”的全过程监督管理机制；“线上”依托“e鹿履职”数字化应用平台，广泛吸纳代表建议，今年以来共收集代表建议、群众意见21条，直接落实解决18条，3条正在办理中。

三是深化民主实践，积极发挥代表主体作用。充分利用区长进站、局长进站、“三官一律”进站等代表履职品牌，针对温瑞塘河核心区水岸一体化建设的议案督办和断头河贯通工作专项监督等内容，组织代表开展视察调研、交流座谈、现场问政等活动，精准破解党委重视、群众关心的重点生态难题。如，今年8月组织开展了一场以“加快打通断头河、加速水岸一体化建设”为主题的“区长进站”活动，14个镇（街道）代表联络站视频连线，区政府和有关部门主要负责人线上线下为代表选民答疑解惑，重塑靓丽塘河。三个试点镇（街道）分别结合区域特色，推进生态文明建设工作。如，七都街道以生态经济为重点，创设鹿城区生物多样性友好体验带；蒲鞋市街道以生态环境为重点，以形成无废生活方式为主线，建设无废生活精品示范带；山福镇以生态生活为重点，助推乡村振兴示范带、美丽城镇建设。