广东省肇庆市高要区人大常委会聚焦“提办督效”环节，推动代表建议落地见效—— 以人大之力回应民生所盼

“道路今日开通啦！欢迎你们有时间来感受一下这条路带给师生家长们的便利。区人大常委会把工作落到了细处、实处，落到群众的心坎上了。”2024年9月30日，广东省肇庆市高要区大湾镇初级中学有关负责人将满载师生家长们谢意的感谢信和锦旗送到了高要区人大常委会工作人员手中，向常委会积极推动解决困扰该校多年的道路交通问题表示衷心感谢。

这是高要区人大常委会聚焦群众所需所盼，推动解决群众关注的热点、难点、堵点问题的一个缩影。今年以来，高要区人大常委会以扎实做好代表建议办理工作为重要抓手，通过开展“代表·局长面对面”活动，在“提办督效”四个环节持续发力，让代表建议不仅“办得成”，还要“办得好”，努力为群众办实事、解难题。截至目前，高要区人大常委会已累计组织开展“代表·局长面对面”活动20多次，推动农民增收、群众出行、道路改造等各类涉及民生问题的代表建议17件落地见效，以实际行动积极回应人民群众的信任和期盼。

坚持以人民为中心

确保代表建议“提得实”

村道494线是高要区大湾镇初级中学师生及周边村民进出的唯一通道。每逢上下学时段，人车交汇频繁，常常导致大面积堵车，对师生和附近村民的安全造成很大的隐患。围绕此问题，高要区人大常委会积极组织代表开展多次调研活动。代表们经过走访调研，充分收集汇总了师生、家长及周边村民的意见建议后，2024年2月3日，在高要区十八届人大四次会议期间，莫月英等13名区人大代表联名提出《关于改造大湾镇初级中学至圩镇连接路段的建议》，建议区政府相关职能部门考虑将道路空间最大化利用，将原泥路部分硬底化，铺设沥青，道路两旁增设路灯，划线将人车分流，类似潮汐车道，上学时段进校园方向人行道启用通行，放学时段人行道和非机动车道反方向通行，减少人流和车流对冲现象，最大限度缓解人车合流情况，保障学生在上下学期间的安全问题。

群众期盼什么，人大代表就要关注什么。为充分提高代表为民履职积极性，高要区人大常委会印发《肇庆市高要区人大常委会关于区人大常委会组成人员联系区人大代表和区人大代表密切联系人民群众的意见》，其中要求：人大代表要紧紧围绕法律法规在全区的贯彻实施情况、全区中心工作和区委重要决策部署、区人大及其常委会决议决定的落实情况、全区经济社会发展的重点和难点问题、关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题等内容，在开展专题调研、集中视察和代表小组活动等工作中，听取人民群众的意见，反映人民群众的诉求，维护人民群众的利益，履行好代表职责。

为确保代表建议“提得实”，高要区人大常委会坚持以人民为中心，通过组织代表调研、邀请代表列席常委会会议等形式，进一步开阔代表视野、拓展代表思路、转变代表理念，鼓励、推动人大代表紧紧把握当前人大工作的重点、难点，从群众的所需所盼出发想问题、谋对策，准确表达群众的利益诉求，着力为群众解难题。

高要区人大常委会针对在人代会期间代表提交的意见建议数量多、质量参差不齐的问题，成立了专门的指导组，加强对代表提出建议工作的指导，帮助代表吃透上情、摸清下情、深入研究分析，更好协助代表紧扣民心所向、聚焦发展所需，大胆提出更多有针对性的真知灼见，让代表想提建议、能提建议、会提建议、善提建议。

压实承办单位职责

部门协同办理回应社会关切

民有所呼，我有所应。民有所盼，我有所为。高质量办理代表建议是各承办单位的法定职责，是尊重代表主体地位、支持代表依法履职的必然要求，也是增强代表为民履职信心的最好体现。

为推动代表建议尽快进入办理程序，高要区人大常委会牵头抓好交办环节，及时将代表建议进行收集整理并分档归类，在交办会上“点对点”交政府部门办理，压实承办单位具体责任，并对办理的时间和要求作出明确规定，推动建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。

各承办单位之间强化协同配合，把高质量办理好代表建议与落实好党委、政府工作结合起来，与推进本部门工作结合起来，一并安排、一并推进、一并督导，确保代表建议统筹有机制、办理有专班、业务有专人，真正把代表建议办理转化为回应社会关切、接受人民监督、改进提高工作质量的有力举措。

“学生的安全出行问题事关万千家庭，大家呼声很高，需求也十分迫切。”高要区人大常委会相关工作人员表示，收到《关于改造大湾镇初级中学至圩镇连接路段的建议》后，区人大常委会高度重视，全力督促这件建议从“纸上”尽快落到“地上”。2024年3月，高要区人大常委会组织召开代表建议交办会，承办单位高要区公路事务中心负责人表示，将积极与大湾镇政府沟通协调解决扩宽用地问题，加快该路段的设计勘察工作，积极对接区公路部门，争取上级补助资金，尽快实施该路段拓宽改造工作。

在高要区人大常委会推动下，区公路事务中心、大湾镇政府协同配合，迅速完成前期勘测工作，详细制定工程实施方案，并积极主动联系提出建议代表，邀请代表实地视察，认真听取代表意见，征求群众的真实想法。在此基础上，承办单位积极做好群众思想工作，争取群众的理解与支持。8月中下旬，施工队正式进驻施工，按照农村公路单改双标准对旧路进行提质改造。

由此，关乎大湾镇初级中学师生及周边村民出行的道路改造工程按下了“快进键”。

面对面督办建议

推动真知灼见变为具体举措

在实际工作中，代表建议往往“办结率”高，然而建议“办成率”与群众的期待是否存在差距？围绕这个问题，2024年以来，高要区人大常委会贯彻落实肇庆市人大工作要求，扎实开展“代表·局长面对面”活动，把人大代表建议办理纳入重要议事日程。高要区人大常委会主要领导围绕44项代表建议落实情况进行逐一督导，区人大各专委、常委会各工委结合实际，因地制宜，定期组织人大代表与职能部门负责人共同参加视察调研、代表建议督办等活动，督促各承办单位加强与代表沟通，及时向代表通报建议办理进展情况，并全程接受代表监督，确保建议得到重视和有效落实。

“代表·局长面对面”活动中，人大代表现场发问，承办部门负责人积极回应，对能当场解决的问题，当场答复解决，抓紧落实；对应该解决，但受客观条件限制，一时难以解决的，列入计划，逐步解决。 区人大常委会、承办单位及人大代表共同围绕每一件代表建议条分缕析，在一问一答间，将“民生关切”变成“人大聚焦”，推动代表真知灼见变为实实在在的具体举措。

在高要区人大常委会的促推下，大湾镇初级中学至圩镇连接路段的提质改造工作被纳入重要议事日程。2024年5月28日，在区人大常委会代表工委组织开展的“代表·局长面对面”活动中，就尽快推动省道S537拓宽至双向四车道项目的开工建设事宜，区人大代表莫月英当面与区公路事务中心主任唐敬辉了解情况、交流意见。通过将项目推进的难点、焦点和堵点问题直接向局长提问，促进工作落地。8月21日的“代表·局长面对面”活动中，区人大常委会主任吴志东、区人大代表与区公路事务中心等相关单位负责人到实地开展调研，了解详细情况，分析项目推进的瓶颈问题，并当场协调解决。大湾镇政府、区公路事务中心等相关职能部门负责人现场表态，承诺尽快完成项目建设，全力解决群众出行问题。

区人大代表李振润认为：“通过开展‘代表·局长面对面’活动，一方面能够让人大代表更好地反映民意，另一方面也能让政府部门对现实问题和民众的关切有更为直观、感性的认识。”

代表建议高效落实

基层社会治理水平不断提升

经过20多天的施工，大湾镇初级中学至圩镇连接路段的提质改造顺利完成。9月30日下午的放学时段，在村道494线大湾镇初级中学与圩镇连接路段可见，路面已经由原来单车道拓宽为两车道，即使正值放学高峰时段，也没有出现拥堵情况。该路段还增设了路灯、交通标识等，大大优化了群众的出行环境，学生、家长纷纷点赞。同样掩藏不住内心喜悦的还有附近的村民、种植养殖户，大家发自内心地为相关部门积极落实代表建议点赞。

在一份办理人大代表建议、批评和意见征求意见表中，区人大代表莫月英干脆利落地在“满意”一栏划了对号，并签名。莫月英表示，代表建议的有效落实，不仅彰显了人大监督的权威和效果，更体现了高要区人大践行为民宗旨、彰显为民情怀、用心用情解决群众急难愁盼问题的决心。

针对农村和城市融合度越来越高、人流量日益增多、新桥镇百姓对公共交通出行需求越来越大的问题，谭世锋等14名人大代表在高要区十八届人大四次会议期间联名提出《关于解决新桥片区群众乘车难问题的建议》。建议落实后，群众评价如何？9月30日，谭世锋与承办单位负责人到新桥镇公交站点进行回访。公交车班次增加了，夜班车时间也有所延长，群众通过“掌上公交”小程序可以实时查询公交车的位置和班次。更加高效便捷的公共交通服务，让群众竖起大拇指。

“建议高效办理，让群众关切、制约发展的问题得到有效解决，为当地群众带来实惠，我们深感欣慰，我对建议办理结果表示满意。”谭世锋由衷地说。

随着一件件关切民生的代表建议落地，人大代表与群众的联系更加紧密、履职更有成效，进一步激发了人大代表积极主动反映社情民意的热情，以实际行动践行“为人民服务”的初心和使命。

代表工作一直在路上。吴志东表示，区人大常委会将抓实“提办督效”四个环节，持续加强监督问效，通过联合抽查、满意度评价、开展办理“回头看”等方式，进一步提高建议办理质效，回应群众关切，不断推动基层社会治理水平的提升，打造“代表出题目、部门来回应、人大来监督”的建议办理工作闭环，真正做到让代表满意、让群众受益。