充分发挥代表作用 激发为民履职热情
作者:李丽芳 编辑:郭畅 来源: 发布时间:2025-02-07
党的二十大报告指出,“加强人大代表工作能力建设,密切人大代表同人民群众的联系”。人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带,发挥来自人民、扎根人民的特点优势,代表人民依法参加行使国家权力,依法参与管理国家事务、经济和文化事业以及社会事务,反映人民的意见和要求,是践行全过程人民民主的生动体现。加强人大代表履职服务保障,充分发挥代表主体作用,是新时代新形势下推进人大决策民主化、科学化的关键所在。近年来,江西省进贤县人大常委会充分尊重代表主体地位,着眼于更好发挥代表在全过程人民民主中的作用,进一步创新代表工作,支持和保障代表为民履职,推动人大各项工作更好表达民声、维护民利。
固本强基
让代表有作为善作为
人大工作的政治性、法律性、程序性、专业性都很强,人大代表履职能力的高低是决定其作用能否得到充分发挥的关键。
如何让代表更好地依法履职尽责、践行初心使命?进贤县人大常委会紧紧围绕县委决策部署,坚持立足实际,紧扣代表履职所需,从现有条件和工作需要出发,持续加强代表履职能力建设,积极创新代表培训体系,精心筛选培训课程,针对性地开展代表履职培训,通过“走出去开阔眼界、引进来传经送宝”等多种形式开展学习培训,不断吸收和借鉴其他发达地区做好人大工作的新方法和新途径,推动代表整体素质和能力不断提升。2024年,县人大常委会组织了170余名代表参加集中学习培训班,圆满完成人大代表履职学习三年活动计划,实现了代表培训全覆盖。
与此同时,县人大常委会坚持和完善代表履职登记制度,出台《进贤县人大代表履职量化考评办法》,采取人大代表自评和联络站评分相结合的方式,从人代会期间履职情况、闭会期间履职情况、加分项目3项指标,以及出席会议、审议报告、提交议案建议、参加活动、进站履职、联系选民、学习培训、向选民述职等16项评分要点进行评价,进一步激发代表履职的积极性、主动性。
拓宽渠道
让代表听民情解民忧
人大代表应当采取多种方式密切联系群众,这是代表法赋予各级人大代表的一项神圣职责使命。进贤县人大常委会坚持和完善密切联系代表各项工作制度,进一步打造代表联系群众的阵地平台,持续加强常委会组成人员与人大代表、人大代表与群众之间的联系,“两联系”工作取得新成效。
加强常委会组成人员同人大代表的联系。2024年以来,常委会组成人员通过调研、座谈、走访、微信、电话等多种方式联系代表200余人次,邀请代表参加常委会会议和执法检查、专题调研、专项视察、预算审查监督等活动180余人次,组织代表参加“一府一委两院”相关活动70余人次,丰富了闭会期间代表活动内容,扩大了代表的履职参与。
健全人大代表联系群众的机制。高标准建成县级人大代表之家暨全过程人民民主实践基地。持续指导各乡镇、街道加强代表联络站建设,努力打造“功能完善、高效务实、示范引领”的代表履职服务平台。截至目前,全县共有县级代表之家1个,代表联络站18个,其中省级示范站两个,五星级联络站9个,实现了代表联络站乡镇街道全覆盖,打通了代表联系群众的“最后一公里”。按照“一代表一码”的原则,将每个代表的履职二维码公示上墙,群众可以通过扫描代表二维码反映诉求或建言献策,实现民情“码”上反映,人大代表服务“零距离”。一年来,共解决人民群众“码”上反映的急难愁盼问题30余件。持续开展“人大代表活动月”主题实践活动,四级人大代表全员编组进站开展活动,各级人大代表积极参与“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”主题活动,共接待群众2200余人次,收集意见建议600余条,征集2025年民生实事项目意见建议30余件,推动解决了一批群众普遍关心的热点难点问题。
多措并举
让代表建议落实落地
人大代表对政府部门各方面工作提出意见、批评和建议,是依法行使职权、反映人民群众意愿和需求、督促国家机关改进工作的重要渠道。抓好抓实代表建议办理工作,是一项重要的人大工作,也是尊重代表主体地位、充分发挥代表主体作用的重要体现。进贤县人大常委会严格规范建议提出、交办、督办环节,创建代表建议办理机制,着力构建交办高效率、承办高标准、督办高水平的代表建议全链条办理模式,实现代表建议数量、质量双提升。
县十八届人大四次会议以来,代表们紧紧围绕县委“实施四大战略、聚焦五大路径、实现六大目标”发展思路,紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题,聚焦经济社会高质量发展积极建言献策,在产业发展、城市建设、民生保障等方面提出了152件高质量建议。
为进一步激励人大代表和政府部门更好地履行职责,促进代表主体作用的有效发挥,县人大常委会建立了代表建议提出先进乡镇、代表建议办理先进单位等评选机制,充分发挥先进典型的示范引领和正向激励作用,让更多反映民声、体现民意的建议落到实处、见到实效。