坚定制度自信 做好新时代人大工作

在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，习近平总书记发表重要讲话，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求，是做好新时代人大工作的根本遵循。作为地方人大，必须在党的全面领导下，更加坚定自觉地坚持和完善人民代表大会制度，不断提高地方人大工作的质量和水平，把制度优势更好地转化为治理效能和高质量发展的动能。

始终坚持党的领导

把牢人大工作正确方向

要突出政治引领。人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，也必将在中国共产党的领导下继续完善发展。进一步发挥国家根本政治制度功效，保证党领导人民有效治理国家，各级人大及其常委会要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。要强化理论武装。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学深悟透习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握党的创新理论的世界观和方法论，更好地用来统揽、指导和推进新时代人大各项工作和建设。要严格对标对表。把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为在人大工作中坚持党的领导的根本要求，贯穿于依法履职的全过程，坚持人大重要会议、重要工作、重大事项向党委请示报告，对照党的理论和路线方针政策，对照习近平总书记的重要指示批示，找准人大工作的切入点，确保党的主张通过法定程序转化为人民群众的共同意志和自觉行动。

始终坚持人民至上

依法高效履行人大职责

要大兴调查研究。调查研究是人大密切联系群众的有效途径，要聚焦工作实践遇到的新问题、事关改革发展稳定的深层次问题、影响经济社会高质量发展的重点问题、人民群众急难愁盼的现实问题，深入基层、深入群众，问计于民、问需于民，充分发挥好人民民主的优越性。要切实把维护人民群众利益作为人大调研工作的出发点和落脚点，通过调研客观公正指出存在的具体问题，提出经得起实践检验的意见建议，督促相关部门高度重视并及时办理，使民生热点和社会难点问题得到有效解决。要立足长效转化调查研究成果，推动“一府一委两院”有针对性地加强和改进工作，使调研中形成的思路举措，更好地转化为推动高质量发展的具体行动和实际成效。要强化监督实效。监督权是宪法法律赋予人大的一项重要职权。加强和改进人大监督工作，精准选题是前提条件。要按照“抓大事、议大事”和“围绕中心、贴近民生、突出重点、讲求实效”的原则，聚焦经济社会发展中的重点、难点、热点问题以及人民群众关心关切，精准确定监督议题，使监督工作更具针对性。创新监督方式是活力源泉，综合运用审议、调研、视察、执法检查等常规监督方式的同时，用好专题询问、特定问题调查等刚性监督方式，积极探索多种方式叠加的综合监督，不断增强人大监督工作整体实效。要发挥代表作用。人大的主体是代表、工作靠代表、活力来自代表。要以“两个联系”为抓手持续深化拓展代表工作，贯彻党中央关于加强人大常委会同人大代表的联系、密切人大代表同人民群众的联系的要求，总结实践经验，完善相关制度，建立健全常委会联系代表工作机制，坚持邀请人大代表参加常委会会议、视察、调研、执法检查等活动，扩大代表对监督等各项工作的参与，坚持把督办建议作为密切联系群众、推动民生实事的重要抓手，以建议办理实效激发代表履职热情。要全面加强代表工作能力建设，科学合理制定年度代表工作计划，不断完善代表履职保障和管理机制，为代表学习、履职提供便利和服务，切实提升人大代表履职能力。

始终坚持固本强基

持续加强人大自身建设

要强化政治建设。认真履行全面从严治党政治责任，突出抓好党的建设特别是政治建设，强化政治机关意识，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实发挥人大常委会党组作用，完善工作机制，坚持重要问题、重大事项由党组集体研究。定期召开党组会议，听取常委会机关各委室履职情况、调研情况汇报，研究解决工作中遇到的突出问题，推动常委会的思路举措落实落细、贯彻到位。要强化制度建设。不断加强理论研究、实践创新、成果转化，为人大工作与时俱进、继承发展提供充足活力。突出抓好制度建设和制度落实，持续完善适应新时代人大工作特点和需要的组织制度、议事制度、决策制度，严格按原则、按政策、按制度、按规定、按程序、按权限办事，为常委会组成人员、人大代表更好地依法履职提供有力支持，保障人大各项工作依法有序、务实高效开展。要强化作风建设。扎实开展党纪学习教育和干部队伍纪律作风整顿，人大常委会党组要带头严守政治纪律和政治规矩，坚持以上率下，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，久久为功转变作风，努力建设让党委放心、人民群众满意的人大常委会机关。持续建强人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和常委会机关工作人员队伍，不断优化常委会和专委会组成人员结构，提高人大干部队伍的专业化水平，培养求真务实、真抓实干的优良作风，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。