创新监督方式 提升监督效能

换届以来，山东省寿光市人大常委会在行使监督职权过程中，强化自身建设，精选监督内容，健全监督机制，创新监督方式，不断加大监督工作力度，增强监督工作实效，有力促进“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。

强素质、增本领

增强监督主体能力

紧扣“四个机关”建设，全面推进人大机关的政治、思想、组织、作风和纪律建设，人大整体合力不断提升。

凝心铸魂强根基。始终把坚持党的领导作为人大工作的最高原则，保持正确政治方向和工作指向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对山东工作的重要指示精神。党的二十届三中全会胜利闭幕后，及时举办“人大代表论坛”，邀请专家、学者宣讲阐释全会精神，全面增强常委会组成人员、机关干部、人大代表积极投身改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

调查研究练内功。制定出台《关于加强调查研究工作的意见》，认真落实党中央大兴调查研究工作要求，年初精心选题，确定调研重点，选题既考虑关系经济社会发展的重大问题，又注意选择人民群众普遍关心的热点、难点问题，并结合实际来确定调研重点，有效增强调研针对性。开展调研活动前，制定详细的调研方案，并广泛邀请相关领域的人大代表、专家学者参加，制定调研前学习制度，为在调研过程中及时发现问题、精准提出对策打好基础。调研过程中坚持深入实际、深入基层，综合采取“四不两直”、镇街人大联动、调查问卷等方式，全面准确了解真实情况。调研活动结束后，及时形成调研报告，与人大常委会会议、主任会议审议议题相关的，作为参阅文件印发，供组成人员参考，提高审议质量；事关经济社会发展的前瞻性问题和社会热点问题的，报市委并送市政府，为科学决策提供参考；对事关群众切身利益的问题，以建议意见形式提交常委会办事机构转政府办理，切实为群众办实事、解难题。

盯重点、议大事

保障监督内容精准

始终坚持监督的正确方向，把监督内容聚焦在法定范围内，确保真正“监”到问题上，“督”到关键处。

紧盯市委决策部署。围绕市委确定的工作目标任务，自觉把人大监督放在市委工作大局中考量，把关系发展大局的重要问题和重大事项列为监督内容，确保监督议题符合党委总体工作部署。主动融入市委中心工作，加大对蔬菜种业、工业转型、城市更新、民生事业、项目建设等工作的监督力度，推动提升产业、城乡、民生发展质效。

紧盯改革发展难点。紧扣“经济要稳住、发展要安全”要求，听取审议国民经济和社会发展计划执行、“十四五”规划纲要实施中期评估情况报告，调查产业迭代升级、数字农业和蔬菜种业发展情况，推动经济平稳运行。强化预决算全口径审查、全过程监督，突出加强审计查出问题整改、政府债务管理情况监督，全面落实国有资产管理情况报告制度，推动预决算监督从程序性向实质性转变。

紧盯社会普遍关注。人大常委会积极回应群众关切，每月从“12345”热线中选取1至2件群众反映集中问题，采取“专委会牵头，代表、群众、部门面对面”的形式，先后对月子中心、噪声、代驾、民宿管理等18个问题进行调研督办，形成了从选题、批转、调研、转办到评议的全链条、闭环式监督机制，对物业管理、劳动保障等13个问题开展专题询问，有力推动了群众急难愁盼问题解决，保障全市人民共享高质量发展美好成果。

立规矩、定标准

完善监督制度机制

始终把制度建设作为监督工作的重要保障，坚持制度创新、制度先行，为监督创造条件、提供保障、打牢基础。

细化建议督办机制。始终把办好代表建议作为汇集民智的重要途径，积极探索督办方式方法，让更多民声民意转化成推动发展、改善民生的有力举措。在全市建立代表建议与检察建议衔接转化机制，通过线索互移、信息共享，促进监督效能提升。

细化依法监督形式。实行审议意见跟踪监督机制，研究制定《审议意见办理暂行办法》，要求凡是事关全市发展大局和涉及群众切身利益的重要事项，实行二次审议，并在人大常委会主任会议、常委会会议专门听取整改情况汇报，将整改结果通过新闻媒体向社会公开，切实推动审议意见由“纸上”落到“地上”。坚持问题清单制度，每次开展视察、调研、执法检查活动前都面向社会发布公告，征求意见建议，针对调研发现的问题，建立问题、任务、责任、时限四个清单，要求有关部门研究提出解决措施，限时“对账销号”。推进专题询问常态化、制度化，聚焦“12345”热线群众反映热点问题、优化营商环境工作开展专题询问，组织290多名代表、群众参与调研，31名常委会组成人员和代表对24个部门单位进行询问，有力推动了相关问题的解决。