聚焦“四个强化” 注重“四个创新” 推动新时代“港城”人大代表工作高质量发展

近年来，江苏省连云港市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想以及关于全过程人民民主的重要论述，围绕中央、省委和市委重大决策部署，聚焦“四个强化”，注重“四个创新”，不断加强和改进代表工作，着力构建符合连云港特点的人大代表工作新机制、新路径，有力推动新时代地方人大工作高质量发展。

强化服务保障，创新联络机制，在发挥代表主体作用上积极作为

一是紧扣“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动开展。先后举办全市人大代表履职培训班、能力提升班等，组织召开全市人大“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动暨创新创优工作现场推进会，举办“人大代表讲坛”，切实增强代表政治意识，积极履职作为。二是紧扣经济社会发展大局。扎实开展“助力营商环境—人大代表在行动”“助力招商引资—人大代表在行动”“助力民生实事—人大代表在行动”三大系列活动，鼓励人大代表积极为全市经济社会发展和民生改善助力添彩。三是紧扣支持保障代表履职。创新出台《关于规范人大代表联络工作的意见》，制定 “一府一委两院”联络代表工作线路图和流程表，从制定活动计划、人大常委会批交办、活动具体组织实施等方面，明确活动组织的主体、具体工作要求和时限，帮助代表拓宽知情知政渠道。

强化规范运行，创新载体建设，在提升履职平台实效上持续发力

一是围绕线下平台建设。深入调研“家站点”平台载体规范化运行、管理和使用情况，督促基层人大有计划的组织代表进家进站接待人民群众，持续多年开展“走进联”、画好“同心圆”活动，支持和保障人大代表联系人民群众制度性、常态化。二是围绕线上平台建设。借力全省“数字人大”建设，重点打造“有事找代表”特色模块，构建代表与人民群众“全天候”联系渠道，不断提高系统的吸引力、使用率、活跃度，真正让群众在线上感到人大代表就在身边、全过程人民民主就在眼前。三是围绕平台载体创新。制定出台《关于全市“两新组织”人大代表联系点建设的指导意见》，以“两新组织”中的人大代表为枢纽，通过联合组建的方式，重点打造一批不同领域、不同层次的“两新组织”人大代表联系点，着力构建区域内上下一体、共驻共建的人大代表履职新平台新载体。

强化建议办理，创新督办方式，在回应民生热点关切上坚持不懈

一是充分发挥市政府领导领办重点建议作用。从关系全市经济社会发展重点、办理难度大、涉及多个承办单位办理的代表建议中，筛选一批代表建议由市政府领导领办，定期跟踪督办建议办理进度，进一步压紧压实代表建议办理工作责任。二是充分发挥市人大常委会主任会议成员和委室督办重点建议工作机制作用。每年9月份，市人大常委会集中开展 “重点建议督办月”活动，督办结束后及时填写重点建议督办情况汇总表报代表工委汇总，反馈市政府督查室，不断推动办理工作提质增效。三是充分发挥专题询问作用。梳理筛选10家承办单位作为代表建议办理的应询部门，市人大常委会领导带队视察办理情况，在常委会会议上由委员代表就一些经济社会发展、民生热点等问题进行分别提问、连续追问，到会应询的市政府领导和有关部门负责人一一作答，积极探索提升建议办理质量的新举措新途径。

强化同频共振，创新工作机制，在提高基层人大工作质量上勇闯在前

一是坚持上下联动，高质量开展“两个条例”执法检查。成立由市人大常委会分管领导担任组长的执法检查组，采取“家家到”的形式，随机选取乡镇、街道实地检查乡镇“两个条例”的贯彻落实情况，不断促进基层人大工作质量提升。二是坚持党的领导，高质量推进开发区人大工作。市委召开专题会议，听取加强开发区人大建设工作情况汇报并就下一步工作提出明确要求。市人大常委会及时出台指导意见，制定开发区人大工作规则、开发区人大代表联席会议制度等文件，切实将制度优势转化为治理效能。三是坚持各方协同，高质量推进乡镇（街道）人大兼职副主席（副主任）选任工作。加强与市委组织部、市委编办等部门的沟通联系，及时向市委汇报有关工作情况，市人大常委会印发工作指导意见，对组织实施提出明确要求，确保乡镇（街道）人大兼职副主席（副主任）选任工作依法规范有序推进，有效推动全市基层人大工作高质量发展。