让“对话”更好对接民意民智 ——北京市东城区人大常委会连续八年开展主任会议成员接待代表工作

“我希望可以加大对提出议案建议、开展调研视察等方面的培训，不断提升我们的履职专业水平。”“对于一些共性的问题，有可借鉴的好做法时，建议组织代表进行考察交流，拓宽代表视野，为解决相关问题提供参考。”近日，北京市东城区人大常委会主任肖志刚主持召开了2025年度第一场主任会议成员接待人大代表座谈会。11名市、区人大代表齐聚一堂，围绕“发挥代表主体作用，推动人大工作高质量发展”主题畅所欲言、建言献策。

自2017年起，东城区人大常委会积极探索，建立了主任会议成员接待代表工作制度，通过常态化、制度化的对话，不断推动制度优势转化为治理效能。截至目前，该项工作共开展接待代表57场，接待市、区人大代表855人次。

全流程闭环让民意民智直通车全天候畅通

2020年，为更好地保障闭会期间代表依法履职，充分发挥代表主体作用，东城区人大常委会在广泛听取代表意见的基础上，建立完善代表接待工作制度，出台了《北京市东城区人大常委会主任会议成员接待区人大代表办法》，明确了工作开展的具体流程，形成代表意见建议从提出、答复、办理、反馈的全流程闭环管理工作机制，确保民意民智收集与问题解决无缝衔接，推动接待代表工作取得实效。

“我们会继续推进有偿错时共享，缓解居民停车难题，同时会适度开展设施建设，弥补居民停车刚需，目前已筹建并启用立体停车设施16处，新增停车位2600余个。”每次接待代表时，相关部门在现场都会积极回应代表关切。

“这些部门高度重视，在现场回应后，还就我们提出的建议作进一步沟通交流，交待清楚目前的政策和下一步推进举措等等，真的是件件有回音、事事有着落。”区人大代表冯世兵深切感受到政府相关部门在解决实际问题上的务实高效。

“之前想反映情况时，我不好意思上门打扰主任，往往都是等到主任调研、开会碰到时才说。现在好了，接待模式已经成经常化、固定化了，沟通渠道一下就畅通了。”连任四届的区人大代表佟春明也有着切身感受。

线上线下推动民意民智常态化收集

“我们团的代表以前大都是赶到年底大会前，集中进家站听取民意。现在闭会期间基本上每月都有主任会议成员接待代表，推动代表把听民意民智从集中性转变为经常性的工作。”2018年就在天坛街道人大工委工作的张建军深有体会。

八年来，东城区人大常委会结合实际不断创新深化“两个联系”，坚持每次一个主题、每个街道联组至少推荐一名代表、“一府两院”相关职能部门参会，面对面答复，让会议更加高质高效。为了让提出的建议更具针对性、实效性，代表们更加注重加强与人民群众的联系。闭会期间通过代表家站等平台常态化、全面、深入了解群众所思所盼，掌握第一手资料，并及时与相关职能部门联系，推动问题解决。

“建议线上开通‘代表民情码’，群众扫码后可提交诉求，同时与街道、社区等基层组织信息共享，定期获取社区治理中的共性问题。”市人大代表姚强在家站接待过程中发现，群众反映诉求时往往感到找代表不方便，因此找代表沟通少。于是，便在肖志刚主任接待时提了出来，与会代表纷纷点头表示赞同。

“姚代表提的意见很有建设性！在今年代表工作计划中，我们已经有了相应安排，17个街道都会有一个代表联络站，试行建立‘码上找代表’平台，通过公示进站代表二维码，拓展代表与人民群众联系的载体。”肖志刚主任笑着回应道，与会代表鼓起了掌。

从会议室延伸至社区、企业

人大职责是法定的，但履职方式是与时俱进的。东城区人大常委会始终坚持人大监督的政治定位、法律定位，集中行使各项法定职权，综合运用多种监督方式，守正创新，不断丰富拓展人大工作的时代特色和实践特色，坚持“请上来”与“走下去”结合，将接待场景从机关会议室延伸至社区、企业，使其焕发新活力，为丰富发展全过程人民民主基层实践注入了强劲动力。

天坛街道昭亨社区辖区内东里南1、2、3号楼建于20世纪70年代，12层楼房外加地下一层，常住人口213户，楼内管线老化，地下空间内长年积水，深度约1米，漏点一直没有找到和解决，存在安全隐患，严重影响了居民的正常生活。

区人大代表马龙、王焘在代表家站接待居民时了解到这一情况后，迅速提出建议。主任会议成员实地察看，推动产权单位、属地街道、财政局等部门现场办公，明确在漏水问题未彻底处理之前，由产权单位定期对地下室积水进行清理，保障居民正常生活不受影响。同时，督促管线产权单位彻底查找管线漏点，使用专业技术手段查明地下室形成积水原因，分清责任主体后制定合理修缮方案，彻底解决问题。

“地下室上百个漏点现在已经全部找到了，修缮工程预计今年四月底前完工。工程推进进度得到居民认可，后续我也会继续履职尽责，积极跟进建议办理过程。”王焘代表说。