用心用情解决群众“身后事” ——记安徽省滁州市人大代表薛怀林

“丧葬是农村群众的大事。近年来，传统殡葬观念不断更新，火葬已经取代土葬，相对减少了对土地的占用。但农民群众对殡葬改革缺乏深层的理解，农村地区的墓地，往往建得星罗棋布，日积月累，不仅影响村容村貌，限制了乡村发展空间，有的还存在占用耕地的情况。”长期在农村基层一线工作的安徽省滁州市第七届人大代表，天长市仁和集镇南尖回民村党总支书记、村委会主任薛怀林关注到农村地区墓地建设缺乏规划，导致影响村容村貌、发展空间受限等问题。

留意到这些问题后，薛怀林在日常工作和履职中，开展走访调研，总结剖析原因。“首先，是缺乏统一的规划、建设和管理。”薛怀林发现，农村群众一般以村民小组为单位集中建设墓地，或者是自行建设。许多沟岗渠堤旁、田间地头，坟冢骨灰亭十分显眼。“近些年，滁州市政府高度重视殡葬管理工作，在兴办农村公益性公墓方面取得了一定成效。但是，很多地方对于如何建公墓、建什么样的公墓以及建成后的管理，缺乏具体的指导和帮助，集约用地和管理水平明显不高。”薛怀林说，此外还存在公共投入不足、群众重“风水”轻规划等矛盾，殡葬改革提倡的“厚养薄葬、树文明新风”的初衷难以得到有效落实。

带着对群众“身后事”的关心和对乡村发展的关切，在2024年召开的滁州市七届人大三次会议期间，薛怀林提交了《关于加强农村公益性公墓建设的相关建议》。“建设农村公益性公墓是推进殡葬改革进程的重要物质基础和条件，对集约节约土地资源、促进殡葬改革的稳定深入开展等具有重要意义。”在建议中，薛怀林建议各地分级、分步，逐渐将农村公益性公墓建设纳入政府民生工程和各级新农村建设规划，并就建设和管理提出具体意见。

“我希望通过完善殡葬基础设施建设，让广大农民群众在‘身后事’上享受到改革发展的成果，既确保‘逝有所葬’‘葬有所安’，又能节约土地资源，保护好生态环境，为后代留下青青世界、芳草盈盈。”薛怀林说。

薛怀林的建议得到了滁州市、 天长市人大常委会的重视，两级人大多举措监督政府大力推进殡葬改革，加强农村生态环境建设。去年以来，天长市加大投入持续完善公共服务设施，利用民生工程项目资金和福彩公益金支持永丰桥湾社区、下营生态园安置区、常青园、南尖村等城乡公益性公墓新建、提升改造和殡仪服务站点建设项目11个，为做好文明祭扫服务保障工作，天长市启用智慧禁燃系统，在10多个公墓新建30个天网视频监控探头。今年，天长市将进一步推进公益性公墓建设力度，规划部分土地，在16个镇（街道）建设公益性公墓，建成后可实现城乡公益性公墓全覆盖，有效破解农民墓地散建、乱占耕地以及影响乡村生态环境等突出问题。

在基层工作实践中，作为人大代表的薛怀林心怀信仰、肩负使命，带着对家乡的深情厚谊和对群众的承诺，奔波于阡陌纵横的田野间，致力于解决乡村建设中各种棘手问题，用自己的辛勤劳动书写人大代表的责任与担当。南尖回民村先后获评“全国民族团结进步模范集体”“安徽省生态村”和“滁州市民主法治示范村”等称号。