林怡琼：让新兴领域的青年人才宜居宜业

初心如磐：以责任锚定履职方向

在上海市浦东新区塘桥街道，“80后”区人大代表林怡琼始终怀揣着一份特殊的使命——让新兴领域的青年人才在城市中扎根成长。作为浦东新区社会组织合作促进会秘书长，她将社会工作者的细腻与人大代表的担当深度融合，把目光长期关注在外卖骑手、快递小哥、新媒体主播、养老评估师等新兴职业群体。这些活跃在城市发展前沿的年轻人，既承载着新技术、新业态的创新活力，也面临着职业保障不足、社会融入感薄弱等现实挑战。“让他们宜居宜业，是时代赋予我们的必答题。”林怡琼说。这份责任不仅是深耕社会服务领域的职业要求，更是人大代表忠诚履职的初心回响。

调研破题：以脚步丈量青年需求

新兴领域青年群体的成长困境，成为林怡琼破题的起点。从2020年起，在区人大社会委的指导下，她牵头成立了代表工作小组，依托浦东公益服务园代表联络站，开启了为新兴领域青年人才的“精准画像”之旅。通过发放调查问卷、走访调研企业、开展深度访谈，她敏锐地捕捉到这一群体的核心诉求：社保覆盖存在盲区、职业技能提升渠道匮乏、居住环境与社交空间双重短缺。这些藏在数据与故事背后的“痛点”，促使她先后提出了《关于完善灵活就业群体的社保、技能提升制度，促进浦东“新职业”青年发展的建议》《关于进一步优化浦东新区新业态、新就业青年群体职业保障和职业发展的建议》等代表建议。她特别指出：“这些年轻人不是城市的过客，而是新业态的主人。我们在提出建议的时候充分考虑了针对性和可操作性，提出的政策建议既要有制度温度，也要有成长梯度。”

步履不停：以实干勾勒未来图景

政策的生命力在于落地，更在于精准滴灌。林怡琼提出的系列建议催生了浦东新区社会保障政策的创新突破，职业技能培训纳入政府实事项目，新业态企业用工规范逐步完善。在浦东社会创新示范园，她主动开放的公共空间，为“新职业”青年提供了休憩、学习的场地，让奔波的骑手、忙碌的主播们拥有了一个“歇脚的家”。更深远的改变发生在产教融合领域：中职院校与区域企业的合作日益紧密，现代学徒制试点让理论与实践无缝对接，这些“小切口”的政策变革，正汇聚成新兴领域人才发展的“大生态”。她的工作笔记里，仍然记满了对未来的思考：如何让政策红利持续释放？如何构建政府、企业、社会协同的长效机制？

从调研桌上的数据分析，到园区里的实地走访；从政策文件的字斟句酌，到青年活动的欢声笑语，林怡琼用行动诠释着：当社会以包容姿态拥抱新兴领域的青春力量，当制度为每一份奋斗搭建上升阶梯，城市的未来，便有了最坚实的人才基石。这或许就是一名人大代表最动人的履职答卷——让每个逐梦的年轻人，都能在城市中找到属于自己的星辰大海。