探索完善新路径 法检“两官”评议再提质

姬卫军

汤阴县人大常委会主任 

司法人员是法律的施行者。河南省安阳市汤阴县人大常委会自开展员额法官、员额检察官(以下简称“两官”)履职评议工作以来，坚持在实践中探索创新，不断完善实施方案，丰富评议方式，优化评议程序，使评议工作更广泛深入、更具针对性、实践性和专业性。

坚持公开评议，推进司法监督全过程民主。县人大、县法检两院通过官方渠道公示评议对象，设立意见箱，公布监督电话和电子邮箱，主动征求社会各界对评议对象在依法履职、遵守职业道德、廉洁自律等方面的意见和建议，并公开评议结果及后期整改落实情况。2024年，评议工作组深入基层一线，与各级人大代表座谈199人，征集到对法检两院的意见建议76条；走进法检两院进行个别谈话共28人次，组织45人对评议对象采取无记名方式进行测评；组织人大代表36人次现场旁听案件庭审、见证执行活动，将履职评议工作晒在阳光下，让公平正义可触可感可信，在人大司法监督中扎实践行全过程人民民主。

坚持边评边改，推动问题整改立竿见影。评议中，始终坚持“调研走访、民主测评、案卷评查、听庭评价”和被评议对象自查自评相结合。以评议推进会的方式，听取评议对象自查情况的报告，通报调研评查阶段知识测试、征求意见、旁听和评议庭审等情况，指出共性“问题”，开出整改“药方”，要求法检两院以点带面、举一反三，不折不扣落实常委会“边评边改、以评促改”工作要求。法检两院第一时间召开了履职评议问题整改工作推进会，并邀请县人大常委会法制工作委员会负责同志到会监督，切实做到了“边评边查、边查边改”和“马上改、改到位”。

坚持立体评议，确保客观检阅“两官”履职。详实调研力求精准画像。始终坚持全方位、多角度“把脉”被评议对象履职情况，通过“背靠背”谈话了解、“时不时”走访调研、“实打实”案件评查、“面对面”听庭评议等方式广泛听取代表、群众的意见建议，确保评议工作公平、公正、公开。现场问询力求监督刚性。在评议大会上，首次对评议对象进行现场问询。常委会委员和代表围绕被评议法检“两官”履职情况和群众关切问题向被评议对象提出问题，被评议对象现场作答。常委会组成人员根据被评议对象现场作答情况，结合其个人近三年履职情况、自觉接受履职评议和边评查边整改情况等进行综合量化评分。评议会现场气氛紧张严肃，被评议对象回答问题态度诚恳、逻辑清晰、举措有力，展现了新时代法检员额“两官”良好形象。

坚持跟踪督导，“二次审议”力求评议质效。评议结果的出炉并不是评议工作的终点。评议大会结束两个月后，召开常委会“一审”法检两院和被评议对象整改情况。同时，紧盯履职评议评查发现的共性问题，要求法检两院开展法律文书和卷宗归档规范化专项整治，并将此列入2025年工作要点。2025年4月，县人大常委会“二次审议”法检两院员额“两官”履职评议整改，专题听取法律文书和卷宗归档规范化专项整治工作情况，推动法律文书制作和卷宗归档规范化工作落实落细、持续向优，努力让每一份法律文书都经得起检验、每一本案卷承载起公正，用务实举措提升法检员额“两官”履职评议质效。

任艰驭远，矢志前行。汤阴县人大常委会将紧扣司法体制改革脉搏，履行法定职责，创新监督方式，实现一届任期内对全县员额法官、员额检察官履职评议全覆盖，以监督实效护航司法为民初心，以履职担当筑牢法治建设根基，为推动新时代汤阴民主法治建设、守护社会公平正义防线贡献人大力量。