巍山县：办实一条代表建议 催生三个长效机制

云南省巍山县南诏镇北街社区是巍山古城的核心区域，社区内现存拱辰楼、星拱楼等古建筑，古街商铺林立，以扎染、民族服饰、传统小吃（如饵丝、蜜饯）为特色，发展文化旅游，吸引大量游客。2023年，巍山县人大代表、南诏镇北街社区党总支书记、居委会主任苏素馨在北街社区人大代表联络室接待群众时，群众谈及最多的就是2023年下半年以来巍山古城内大量的民居被改造为民宿、酒吧、咖啡馆以及一部分外地人来古城租房旅居康养，古城出现了随意改变古民居现状、外来人员底数不清、古民居消防安全隐患突出等问题。

苏素馨深知巍山是历史文化名城，古民居、古院落是历史文化名城的核心组成部分，如何正确处理好保护和活化利用的关系，确实非常重要。在此基础上，她与社区人大代表开展了深度调研，广泛收集群众意见建议40余条。

2024年，在巍山县十八届人大三次会议上，苏素馨提交了《关于加强巍山县古民居出租管理的建议》，建议明确提出要加强古民居消防安全管理，建立古民居出租管理办法的建议。巍山县人大常委会将其列为重点建议进行督办，由县人大常委会副主任牵头督办，明确责任领导、责任委室、承办单位、办结时限，全面压实压紧工作责任。

牵头督办代表建议的县人大常委会领导主动深入北街社区，通过一线督导，协调解决实际困难和问题；责任专工委室积极与承办部门及人大代表沟通，掌握办理进度，适时提出督办建议；提出建议的人大代表苏素馨随时收集办理过程中群众的意见建议，向承办单位及时反馈，推动合理化建议采纳，切实把实事办好、好事办实；承办部门也高度重视，多次召集人大代表、社区等参与现场协商，并召开专题座谈会，广泛征求居民意见，从而推动建议的落地落实。

经多方努力，建议办理成效明显，人大通过精准督办代表建议，促使政府建立机制，规范工作。2024年，巍山县公安机关印发了《巍山彝族回族自治县公安局关于进一步加强租赁房屋治安管理的通告》，对辖区内出租房、民宿等租赁房屋开展了“三查四告知”的排查，进一步加强了外来人员管理。巍山县人民政府印发了《巍山彝族回族自治县历史文化名城（巍山古城）消防安全管理协作机制的通知》、《巍山彝族回族自治县历史文化名城（巍山古城）建筑消防安全技术导则》，对进一步加强古城消防安全、建筑风貌管控、规范商铺装修行为等进行了明确规定。特别是巍山古城房屋装修源头联合管控机制被纳入住房和城乡建设部印发的《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）》进行推广。县消防安全委员会组织相关职能部门对古城开展了消防安全专项排查，由县人民政府有关部门分别负责对古城商铺和民居的隐患问题逐项进行整改，切实加强巍山古城消防安全工作，有效防范和遏制火灾事故发生。

“看到有关部门及时排查外来人员，并对古城加大消防安全排查，真正保护古城居民生产生活安全。作为推动建议落实的人大代表，我感到非常自豪。我将持续听民声、聚民意、办实事，用心用情做好人大代表履职工作，当好人民群众的贴心人。”苏素馨开心地说。