“国字号”良庆基层立法联系点6条建议获《民营经济促进法》采纳

“看到我们这些来自最基层的意见建议被国家最高立法机关采纳，并上升为国家意志，真的很自豪！”5月16日上午，广西壮族自治区南宁市良庆区人大常委会在大沙田街道三叠石片区人大代表联络站举行颁发立法“献良言”证书仪式，接过证书的代表喜不自禁纷纷发表“获奖感言”。

5月20日起，我国首部专门为民营经济发展量身定制的基础性法律——《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施。值得一提的是，在民营经济促进法草案的意见征集中，全国人大常委会法工委良庆基层立法联系点积极献计献策，共提出了91条意见建议，最终有6条建议被采纳。

被采纳的6条建议，内容涉及市场准入、公平竞争、权益保护、法律责任等多个民营企业关心的问题，其中三叠石片区人大代表联络站叶昌红、卢丽娟、赵志华等3名立法信息员各有一条建议被采纳。

草案第六十六条原来这样表述：“……不应以人员变更、履行内部付款流程或者在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者拖延支付民营经济组织账款；除法律、行政法规另有规定外，不应强制要求以审计结果作为结算依据……”

“要账难”“回款难”是民营企业广泛关注的问题。良庆区人大代表、大沙田街道人大工委专职副主任叶昌红提出，“不应”是倡导性规范用语，建议改成“不得”，以禁止性法条增强刚性约束。这一建议被民营经济促进法采纳，体现在第六十七条相应条款中。从“不应”到“不得”，从“建议”到“法律”虽然只有一字之差一词之变，但对民营经济的保障从可选项变为了必答题。

“建立健全投诉举报渠道，鼓励民营企业和社会公众对滥用公权力的行为进行监督和举报……”良庆区人大代表、三叠石片区人大代表联络站站长卢丽娟提出的意见建议被采纳，体现在第五十三条相应条款中。

“每个人都能参与国家立法，拥有当家作主的权利，充分体现了总书记提出的重大立法决策全过程人民民主的精神。”身为三叠石社区网格员的赵志华很有成就感，她提出的意见建议体现在第四十二条相应条款中。

2023年12月，南宁市良庆区人大常委会成为全国人大常委会法工委基层立法联系点，这是广西第二个“国字号”基层立法联系点。该联系点目前共有124个立法信息采集点和277名立法信息员。

良言促良法，良法促善治。一年多来，作为“国字号”立法“直通车”，良庆基层立法联系点完成代表法、粮食安全保障法、国防教育法、突发公共卫生事件应对法、仲裁法、民营经济促进法等6部法律草案征集意见工作，累计上报意见建议1027条，其中获采纳46条。